Προσχέδιο Νόμου για τις Λαϊκές Αγορές 03/03/2021
ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
02.03.2021
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΜΕΡΟΣ Α
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
Άρθρο 1 Ορισμοί
Άρθρο 2 Μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου
Άρθρο 3 Δραστηριοποιούμενοι ανά μορφή υπαιθρίου εμπορίου
Άρθρο 4 Χωρική Δραστηριοποίηση
Άρθρο 5 Αρμόδιες Αρχές
ΜΕΡΟΣ Β
ΥΠΑΙΘΡΙΕΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΕΣ ΑΓΟΡΕΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
Άρθρο 6 Επιλογή χώρου λειτουργίας υπαίθριων αγορών
Άρθρο 7 Όροι διάθεσης των προϊόντων/υπηρεσιών στο υπαίθριο εμπόριο
Άρθρο 8 Είδη πώλησης - Αλλαγή, προσθήκη προϊόντων
Άρθρο 9 Όροι δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ
Άρθρο 10 Ίδρυση, μετακίνηση, επέκταση και κατάργηση λαϊκών αγορών
Άρθρο 11 Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών
Άρθρο 12 Τομείς διατιθέμενων προϊόντων ανά είδος
Άρθρο 13 Ωράριο λειτουργίας λαϊκών αγορών
Άρθρο 14 Έλεγχος της εύρυθμης λειτουργίας των λαϊκών αγορών
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΓΟΡΩΝ ΧΕΙΡΟΤΕΧΝΩΝ-ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΩΝ
Άρθρο 15 Αγορές Χειροτεχνών – καλλιτεχνών
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΩΝ ΑΓΟΡΩΝ
Άρθρο 16 Κατηγορίες Βραχυχρόνιων αγορών
Άρθρο 17 Ίδρυση και Λειτουργία βραχυχρόνιων αγορών
Άρθρο 18 Διάρκεια λειτουργίας των βραχυχρόνιων αγορών
Άρθρο 19 Γενικοί όροι και είδη διάθεσης προϊόντων και υπηρεσιών σε βραχυχρόνιες αγορές
Άρθρο 20 Χορήγηση θέσεων σε βραχυχρόνιες αγορές
Άρθρο 21 Αγορές ειδικού σκοπού και εμποροπανηγύρεις
Άρθρο 22 Συμμετοχή σε βραχυχρόνια αγορά ρακοσυλλεκτών
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6
ΣΤΑΣΙΜΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 23 Καθορισμός θέσεων άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου
Άρθρο 24 Χορήγηση θέσεων άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7
ΠΛΑΝΟΔΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 25 Όροι και προϋποθέσεις άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8
ΥΠΑΙΘΡΙΑ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ ΕΤΟΙΜΟΥ ΦΑΓΗΤΟΥ ΕΠΙ ΤΟΥ ΔΡΟΜΟΥ (STREET FOOD MARKET)
Άρθρο 26 Όροι λειτουργίας -Καθορισμός και διάθεση θέσεων -δικαιώματος δραστηριοποίησης στην παρασκευή και πώληση έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food)
ΜΕΡΟΣ Γ
ΘΕΣΗ – ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΠΩΛΗΤΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 9
ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΚΥΡΗΞΗ ΘΕΣΕΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ
Άρθρο 27 Θέση δραστηριοποίησης πωλητή
Άρθρο 28 Καθορισμός θέσεων δραστηριοποίησης
Άρθρο 29 Προκήρυξη αδειών και θέσεων - δραστηριοποιήσεων
Άρθρο 30 Ειδικοί όροι για την προκήρυξη αδειών σε νέους πωλητές και χορήγησης δραστηριοποιήσεων σε νέους και υφιστάμενους πωλητές
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 10
ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΜΕΤΟΧΗΣ ΣΕ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ ΠΡΟΚΥΡΗΞΗΣ ΘΕΣΕΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ
Άρθρο 31 Δικαίωμα συμμετοχής στην προκήρυξη
Άρθρο 32 Όροι Συμμετοχής σε προκήρυξη
Άρθρο 33 Διαδικασία για τη χορήγηση αδειών σε νέους πωλητές και δραστηριοποιήσεων σε νέους και υφιστάμενους πωλητές
Άρθρο 34 Κριτήρια χορήγησης άδειας και θέσης πλανόδιας δραστηριοποίησης
Άρθρο 35 Δικαιολογητικά για την χορήγηση και την διατήρηση της άδειας για δραστηριοποίηση
Άρθρο 36 Βεβαίωση δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 11
ΧΟΡΗΓΗΣΗ- ΕΠΑΝΑΧΟΡΗΓΗΣΗ- ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ-ΠΩΛΗΣΗ-ΑΠΩΛΕΙΑ
ΘΕΣΗΣ
Άρθρο 37 Στοιχεία άδειας χορήγησης θέσης – Δραστηριοποίησης παραγωγού υπαίθριου εμπορίου
Άρθρο 38 Στοιχεία άδειας χορήγησης Θέσης – Δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου
Άρθρο 39 Στοιχεία άδειας χορήγησης Θέσης – Δραστηριοποίησης χειροτέχνη –καλλιτέχνη
Άρθρο 40 Βεβαίωση δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας υπαίθριου εμπορίου για συμμετοχή σε βραχυχρόνιες αγορές
Άρθρο 41 Υφιστάμενες άδειες πωλητή
Άρθρο 42 Ανανέωση άδειας δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο
Άρθρο 43 Μεταβίβαση θέσης δραστηριοποίησης & πλανόδιας δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή
Άρθρο 44 Μεταβίβαση άδειας και δραστηριοποίησης (θέσης-πλανόδιας) επαγγελματία πωλητή
Άρθρο 45 Μεταβίβαση θέσης δραστηριοποίησης πλανόδιας δραστηριοποίησης πωλητή-Αλλαγή θέσης και πλανόδια δραστηριοποίηση
Άρθρο 46 Όροι μεταβίβασης άδειας και θέσης-δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή
Άρθρο 47 Απώλεια δραστηριοποίησης (θέσης και πλανόδιας) -Ανάκληση άδειας
Άρθρο 48 Αναπλήρωση-υποβοήθηση πωλητή- Πρόσληψη υπαλλήλου
Άρθρο 49 Καθορισμός τελών/αξίας δραστηριοποίησης πωλητών
Άρθρο 50 Απαλλαγή από τα τέλη
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 12
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ)
Άρθρο 51 Πληροφοριακό Σύστημα Υπαιθρίου Εμπορίου
Άρθρο 52 Χρήστες Πληροφοριακού Συστήματος – Υποβολή & αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 13
ΕΛΕΓΧΟΙ – ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ – ΚΥΡΩΣΕΙΣ
Άρθρο 53 Φορείς Ελέγχου
Άρθρο 54 Υποχρεώσεις και καθήκοντα ελεγκτών
Άρθρο 55 Υποχρεώσεις ελεγχόμενων
Άρθρο 56 Διαδικασία ελέγχων
Άρθρο 57 Κυρώσεις
Άρθρο 58 Διαδικασία είσπραξης των διοικητικών προστίμων
Άρθρο 59 Ποινικές κυρώσεις
Άρθρο 60 Διοικητική και δικαστική προστασία
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 14
Άρθρο 61 Υπαίθριες ψυχαγωγικές δραστηριότητες
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 15
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 62 Μεταβατικές διατάξεις-Καταργούμενες διατάξεις
Άρθρο 63 Εξουσιοδοτικές διατάξεις
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 – ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΠΛΑΝΟΔΙΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (ΦΥΣΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ)
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 – ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΠΛΑΝΟΔΙΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑ ΠΩΛΗΤΗ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 – ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΠΩΛΗΤΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΥ 4Γ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 62
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3Α ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΜΕ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΚΑΙ ΝΕΕΣ ΑΔΕΙΕΣ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΠΛΑΝΟΔΙΑΣ ΔΡΑΣΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑ ΠΩΛΗΤΗ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 – ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΘΕΣΗΣ ΧΕΙΡΟΤΕΧΝΗ-ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΗ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 – ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ
ΜΕΡΟΣ Α
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
Άρθρο 1
Ορισμοί
1. «Υπαίθριο εμπόριο»: η εμπορική δραστηριότητα που ασκείται σε ανοικτό χώρο, όπως η πώληση προϊόντων σε λαϊκές και λοιπές οργανωμένες υπαίθριες αγορές, καθώς και το πλανόδιο εμπόριο.
2. «Στάσιμο εμπόριο»: η άσκηση υπαίθριας εμπορικής δραστηριότητας από πωλητή που δεν μετακινείται από το καθορισμένο από την αρμόδια αρχή σταθερό σημείο.
3. «Πλανόδιο εμπόριο»: η άσκηση υπαίθριας εμπορικής δραστηριότητας από πωλητή που μετακινείται με ή χωρίς τη χρήση οποιουδήποτε αυτοκινούμενου ή ρυμουλκούμενου οχήματος ή οποιουδήποτε άλλου κινητού μέσου.
4. «Λαϊκή αγορά»: η υπαίθρια, μετακινούμενη, οργανωμένη αγορά, στην οποία δραστηριοποιούνται παραγωγοί πρωτογενών και μεταποιημένων προϊόντων οικοτεχνίας, καθώς και επαγγελματίες πωλητές για τη διάθεση κυρίως πρωτογενών, αλλά και βιομηχανικών-βιοτεχνικών μη εδώδιμων ειδών.
5. «Βραχυχρόνιες αγορές»: Οργανωμένες υπαίθριες αγορές, με σαφή και καθορισμένη (βραχυχρόνια) διάρκεια για τη λειτουργία των οποίων αρμόδιοι είναι οι δήμοι και οι περιφέρειες της χώρας.
6. «Υπαίθρια αγορά, παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου» - «Street Food Market»: η ανάπτυξη επιχειρήσεων προσφοράς τροφίμων και ποτών από σταθερά ή κινητά καταστήματα σε δημόσιους ή και ιδιωτικούς χώρους.
7. «Πρότυπη λαϊκή αγορά»: αγορά του υπαίθριου εμπορίου που λειτουργεί με σταθερές υποδομές, κοινά τεχνικά χαρακτηριστικά των σημείων πώλησης και εφαρμόζει πρακτικές και υπηρεσίες που συμβάλλουν στην προστασία του περιβάλλοντος, στην ανάδειξη της ποιότητας των τοπικών ή εγχώριων προϊόντων και της ελληνικής κουζίνας.
8. «Αγορά ειδικού σκοπού»: υπαίθρια αγορά σε δημόσιο ή ιδιωτικό χώρο, για την οποία είναι αποκλειστικά υπεύθυνη η κατά τόπο Περιφέρεια, με επταήμερη λειτουργία με μεικτό χαρακτήρα πώλησης ειδών (εδώδιμα και μη προϊόντα).
9. «Φορέας λειτουργίας» :Ο φορέας που είναι αρμόδιος για την οργάνωση και την εύρυθμη λειτουργία λαϊκής ή άλλης οργανωμένης αγοράς και που επιλαμβάνεται κάθε θέματος που ανακύπτει, όσον αφορά τόσο τη λειτουργία της εν γένει, όσο και τη δραστηριοποίηση των πωλητών σε αυτή.
10. «Πωλητής»: Το φυσικό πρόσωπο που του έχει χορηγηθεί από αρμόδια αρχή άδεια για δραστηριοποίηση στο υπαίθριο εμπόριο.
11. «Παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: ο παραγωγός που είναι εγγεγραμμένος στο μητρώο αγροτών του ΥΠΑΑΤ, ο οποίος δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο και διαθέτει προϊόντα αποκλειστικά ιδίας παραγωγής, στον οποίο χορηγείται άδεια δραστηριοποίησης από τον φορέα λειτουργίας.
12. «Επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: το φυσικό πρόσωπο, το οποίο δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο, διαθέτοντας τα είδη του άρθρου 8, τα οποία δεν προέρχονται από ιδία παραγωγή, στον οποίο χορηγείται άδεια δραστηριοποίησης από τον φορέα λειτουργίας.
13. «Μεταποίηση»: η ενέργεια με την οποία τροποποιείται ουσιαστικά το αρχικό προϊόν, συμπεριλαμβανομένης της θερμικής επεξεργασίας, του καπνίσματος, του αλατίσματος, της ωρίμανσης, της αποξήρανσης, του μαριναρίσματος, της εκχύλισης, της εξώθησης ή συνδυασμού αυτών των μεθόδων.
14. «Μεταποιημένα προϊόντα»: τα τρόφιμα που προέρχονται από τη επεξεργασία πρωτογενών μη μεταποιημένων προϊόντων. Τα προϊόντα αυτά είναι δυνατό να περιέχουν συστατικά τα οποία είναι αναγκαία για την παρασκευή τους ή τα οποία τους προσδίδουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά.
15. «Αγροτικά προϊόντα»: τα προϊόντα του εδάφους, της κτηνοτροφίας, της πτηνοτροφίας, της μελισσοκομίας, της θαλάσσιας αλιείας, της σπογγαλιείας, της οστρακαλιείας, της αλιείας εσωτερικών υδάτων, της υδατοκαλλιέργειας, της δασοπονίας, της θηραματοπονίας και των κάθε είδους εκτροφών, καθώς και κάθε άλλο προϊόν που προέρχεται από την αγροτική εν γένει δραστηριότητα.
16. «Οικοτεχνία»: η μικρής κλίμακας μεταποίηση γεωργικών προϊόντων από παραγωγό εγγεγραμμένο στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Οικοτεχνίας (Κ.Η.Μ.Ο.) της παρ. 2 του άρθρου 56 του ν. 4235/2014 (Α΄ 32),όπως ισχύει.
17. «Κινητές καντίνες»: οχήματα, αυτοκινούμενα ή ρυμουλκούμενα, διασκευασμένα σε κινητά καταστήματα, τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 14 της Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/21.6.2017 (Β΄ 2161) απόφασης του Υπουργού Υγείας, κατατάσσονται στις επιχειρήσεις μαζικής εστίασης και, ειδικότερα, στις επιχειρήσεις παρασκευής ή και προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους.
18. «Φορητές εγκαταστάσεις έψησης»: Οι φορητές εγκαταστάσεις για την παρασκευή πρόχειρων γευμάτων, όπως ποπκορν, μαλλί της γριάς, λουκουμάδες και κάστανα που σύμφωνα με το άρθρο 14 της Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/21.6.2017(Β΄ 2161) απόφασης του Υπουργού Υγείας εντάσσονται στις επιχειρήσεις παρασκευής ή και προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους.
Άρθρο 2
Μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου
Οι μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου διακρίνονται ως εξής:
α) Υπαίθριες Οργανωμένες Αγορές:
αα) Λαϊκές Αγορές
αβ) Αγορές Χειροτεχνών-καλλιτεχνών
αγ) Βραχυχρόνιες Αγορές
αδ) Αγορές παραγωγών βιολογικών προϊόντων (ΚΥΑ 1978/157498 /26.08.2019 (Β΄2710)
αε) Υπαίθρια αγορά παρασκευής έτοιμου φαγητού επί του δρόμου (Street Food Market)
αστ) Πρότυπες λαϊκές αγορές
αζ) Αγορές ειδικού σκοπού
β) Στάσιμο Εμπόριο
γ) Πλανόδιο Εμπόριο
Άρθρο 3
Δραστηριοποιούμενοι ανά μορφή υπαιθρίου εμπορίου
1. Στις λαϊκές αγορές δραστηριοποιούνται ως πωλητές:
α) οι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου,
β) οι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου.
2. Στις αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών δραστηριοποιούνται οι κάτοχοι θέσης δραστηριοποίησης χειροτέχνη-καλλιτέχνη.
3. Στις βραχυχρόνιες αγορές δραστηριοποιούνται ως πωλητές:
α) οι κάτοχοι ετήσιας βεβαίωσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο,
β) οι δραστηριοποιούμενοι πωλητές στο υπαίθριο εμπόριο (λαϊκές αγορές – στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο),
γ) οι κάτοχοι θέσης δραστηριοποίησης χειροτέχνη-καλλιτέχνη,
4. Στις αγορές παραγωγών βιολογικών προϊόντων δραστηριοποιούνται ως πωλητές οι δικαιούχοι, σύμφωνα με την ΚΥΑ1978/157498 /26.08.2019 (Β΄2710).
5. Στις υπαίθριες αγορές παραγωγής και πώλησης έτοιμου φαγητού επί του δρόμου (street food markets) δραστηριοποιούνται ως πωλητές (φυσικά ή νομικά πρόσωπα), οι αδειούχοι κινητών καντινών και φορητών εγκαταστάσεων έψησης.
6. Στο στάσιμο εμπόριο δραστηριοποιούνται ως πωλητές:
α) οι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου,
β) οι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου,
γ) Οι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης της παρ. 2 του άρθρου 34 του παρόντος.
7. Στο πλανόδιο εμπόριο δραστηριοποιούνται ως πωλητές:
α) οι κάτοχοι άδειας για πλανόδια δραστηριοποίηση παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου,
β) οι κάτοχοι άδειας για πλανόδια δραστηριοποίηση επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου.
Άρθρο 4
Χωρική Δραστηριοποίηση
Η δραστηριοποίηση των πωλητών (φυσικών ή νομικών προσώπων όπου επιτρέπεται) υπόκειται σε χωρικούς περιορισμούς ως εξής:
α) Ο κάτοχος άδειας/δικαιώματος δραστηριοποίησης παραγωγού και επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου δραστηριοποιείται, ανά τομέα υπαίθριου εμπορίου:
αα) στις λαϊκές αγορές της Περιφέρειας στην προκήρυξη της οποίας έλαβε μέρος,
αβ) για το στάσιμο εμπόριο στο προκαθορισμένο σημείο από το δήμο, στην προκήρυξη του οποίου έλαβε μέρος,
αγ) για το πλανόδιο εμπόριο εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας στην προκήρυξη της οποίας έλαβε μέρος, και κατ’ ανώτατο όριο σε τρεις περιφέρειες.
αδ) για τις βραχυχρόνιες αγορές σε όλη την Επικράτεια, στις προκηρύξεις των δήμων στις οποίες έλαβε μέρος.
αε) για τις πρότυπες αγορές στο προκαθορισμένο σημείο από το δήμο, στην προκήρυξη του οποίου έλαβε μέρος,
αστ) για τις αγορές ειδικού σκοπού στο προκαθορισμένο σημείο από την Περιφέρεια, στην προκήρυξη του οποίου έλαβε μέρος,
β) Ο κάτοχος άδειας δραστηριοποίησης χειροτέχνη–καλλιτέχνη δραστηριοποιείται:
βα) στις αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών των δήμων,
ββ) σε βραχυχρόνιες αγορές σε όλη την Επικράτεια.
γ) Ο κάτοχος Βεβαίωσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, δραστηριοποιείται σε βραχυχρόνιες αγορές σε όλη την Επικράτεια.
δ) Ο κάτοχος άδειας ή Βεβαίωσης δραστηριοποίησης ρακοσυλλέκτη στο υπαίθριο εμπόριο δραστηριοποιείται μόνο σε αγορές ρακοσυλλεκτών σε όλη την Επικράτεια.
Άρθρο 5
Αρμόδιες Αρχές
1. Ως φορείς λειτουργίας-αρμόδιες αρχές για την εν γένει λειτουργία των υπαίθριων αγορών ορίζονται οι δήμοι της χώρας, πλην α) των λαϊκών αγορών της παρ. 2 και β) των Κυριακάτικων αγορών για τις οποίες αρμόδιες είναι οι περιφέρειες.
2. Για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των γεωγραφικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αρμόδιος φορέας ορίζεται η Περιφέρεια Αττικής και η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, αντίστοιχα.
Με απόφαση του οικείου φορέα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς (Περιφέρεια ή Δήμος, κατά περίπτωση) δύναται να ιδρύεται νομικό πρόσωπο το οποίο αναλαμβάνει εν συνόλω τις αρμοδιότητες του φορέα λειτουργίας στη διαχείριση και τη λειτουργία των λαϊκών αγορών ευθύνης του.
3. Οι φορείς λειτουργίας των παρ. 1 και 2, είναι αρμόδιοι για:
α) την καταχώριση, με ευθύνη τους, στο πληροφοριακό σύστημα του άρθρου 51, των υπαιθρίων αγορών, για κάθε αγορά ευθύνης τους, σε αποκλειστική προθεσμία 15 ημερών, των κάτωθι στοιχείων από την έκδοση τους σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος: αα) απόφαση ίδρυσης της αγοράς, αβ) κανονισμό λειτουργίας της αγοράς και αγ) τοπογραφικό διάγραμμα της αγοράς.
Αγορές για τις οποίες δεν έχουν καταχωρηθεί επικαιροποιημένα τα στοιχεία του προηγούμενου εδαφίου εντός της ως άνω προθεσμίας, δεν λειτουργούν νόμιμα και υπόκεινται στις διοικητικές κυρώσεις της παρ. 7 του άρθρου 57.
β) την έκδοση προκήρυξης και την αξιολόγηση των υποψήφιων πωλητών, και την ενημέρωση του πληροφοριακού συστήματος σχετικά.
Ειδικά για την έκδοση της προκήρυξης λαϊκών αγορών, αρμόδιες αρχές είναι οι Περιφέρειες της επικράτειας. Η άδεια δραστηριοποίησης των πωλητών στις λαϊκές αγορές υφίσταται ψηφιακά στο μηχανογραφικό σύστημα του ΟΠΣΠΑ, για την ψηφιακή έκδοση της είναι υπεύθυνη η κατά τόπο αρμόδια Περιφέρεια.
γ) την ψηφιακή ανανέωση της άδειας και της θέσης δραστηριοποίησης, την ενημέρωση του πληροφοριακού συστήματος σχετικά. Ειδικά για τις λαϊκές αγορές αρμόδιες για την ανανέωση είναι οι περιφέρειες.
δ) την ίδρυση, μετακίνηση, την επέκταση, τη χωροθέτηση και την εν γένει λειτουργία των υπαίθριων αγορών.
ε) την έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας.
στ) Ειδικά για τις λαϊκές αγορές των δήμων που ανήκουν στις Περιφέρειες Αττικής και Μητροπολιτικής Ενότητας Θες/νίκης, αρμόδια αρχή ίδρυσης και κατάργησης είναι το Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας αντίστοιχα, ύστερα από πρόταση του οικείου δημοτικού συμβουλίου και γνωμοδότηση της αρμόδιας αστυνομικής αρχής για τις κυκλοφοριακές επιπτώσεις.
ζ) για την ψηφιακή χορήγηση βεβαίωσης δραστηριοποίησης αρμόδιος είναι ο δήμος μόνιμης κατοικίας του πωλητή, ο οποίος οφείλει να ενημερώσει και το πληροφοριακό σύστημα σχετικά.
η) τη διαπίστωση της συνδρομής των λόγων απώλειας της θέσης πωλητή σύμφωνα με το άρθρο 47, και την ενημέρωση του πληροφοριακού συστήματος σχετικά, καθώς του ίδιου του πωλητή.
4. Για το στάσιμο εμπόριο αρμόδιες αρχές για την έκδοση προκήρυξης, την ψηφιακή έκδοση της άδειας, καθώς και την ανανέωση της άδειας και της θέσης δραστηριοποίησης, τη διαπίστωση της συνδρομής των λόγων απώλειας της θέσης πωλητή σύμφωνα με το άρθρο 47 και την ενημέρωση του πληροφοριακού συστήματος σχετικά, καθώς και του ίδιου του πωλητή είναι οι Δήμοι, ενώ για το πλανόδιο εμπόριο αρμόδιες αρχές για τις αντίστοιχες ενέργειες, σχετικά με την πλανόδια δραστηριοποίηση είναι οι Περιφέρειες.
Αρμόδιες αρχές για την έκδοση προκήρυξης χορήγησης θέσεων δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους και νέους αδειούχους πωλητές είναι για τις λαϊκές αγορές οι φορείς λειτουργίας αυτών με την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 61, για το στάσιμο εμπόριο οι Δήμοι και για το πλανόδιο εμπόριο οι Περιφέρειες.
5. Αρμόδιες αρχές για την αναπλήρωση-υποβοήθηση πωλητή, καθώς και την πρόσληψη υπαλλήλου είναι: α) ο φορέας λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, (ή η περιφέρεια για το σύνολο των λαϊκών αγορών της περιφέρειας στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής) β) ο δήμος, για το στάσιμο εμπόριο, τις αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, τις βραχυχρόνιες αγορές και γ) η περιφέρεια για το πλανόδιο εμπόριο. Οι ανωτέρω αρχές διενεργούν τα οριζόμενα στις οικείες διατάξεις του άρθρου 48 και ενημερώνουν το πληροφοριακό σύστημα και τον πωλητή.
Αρμόδιες αρχές για τη μεταβίβαση της άδειας και των θέσεων δραστηριοποίησης, καθώς και της πλανόδιας δραστηριοποίησης είναι: α) ο φορέας λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, (ή η περιφέρεια για το σύνολο των λαϊκών αγορών της περιφέρειας στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής) β)ο δήμος για το στάσιμο εμπόριο και γ) η περιφέρεια για το πλανόδιο εμπόριο. Οι ανωτέρω αρχές διενεργούν τα οριζόμενα στις οικείες διατάξεις των άρθρων 43 και 44 και ενημερώνουν το πληροφοριακό σύστημα και τον πωλητή.
Αρμόδιες αρχές για τη χορήγηση της άδειας με τις αντίστοιχες δραστηριοποιήσεις (θέσεις και πλανόδιες), μετά την ψηφιακή έκδοσή της, είναι α) για τις υπαίθριες αγορές οι φορείς λειτουργίας αυτών (ειδικά για τις λαϊκές αγορές και οι Περιφέρειες), β) για το στάσιμο εμπόριο οι Δήμοι και γ) για το πλανόδιο εμπόριο οι Περιφέρειες της χώρας.
Για την αλλαγή λαϊκών αγορών, θέσεων στο στάσιμο εμπόριο και πλανόδιας δραστηριοποίησης, λόγω αλλαγής μόνιμης κατοικίας του πωλητή αρμόδιες αρχές είναι : α) Για τις λαϊκές αγορές και το πλανόδιο εμπόριο οι περιφέρειες, β) για το στάσιμο εμπόριο οι δήμοι, οι οποίες ενημερώνουν και το πληροφοριακό σύστημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 45.
6. α) Οι φορείς λειτουργίας των υπαίθριων αγορών δύνανται αα) να δημιουργούν πρότυπες αγορές σύμφωνα με το άρθρο 10, αβ) να δημιουργούν νομικές οντότητες προκειμένου να συμμετέχουν σε χρηματοδοτικά προγράμματα, σε διακρατικές και διαπεριφερειακές, δράσεις με κοινωνικό, πολιτιστικό και οικονομικό περιεχόμενο, αγ) να αναπτύσσουν εκπαιδευτικά προγράμματα για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, μάρκετινγκ προϊόντων κλπ και αδ) να αναθέτουν σε ιδιωτικό φορέα τον έλεγχο της καθαριότητας και υγιεινής, φύλαξης, διαγράμμισης, τήρησης κανόνων εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς κλπ.
β) Για την υλοποίηση των δράσεων των σημείων αβ και αγ, οι φορείς λειτουργίας δύνανται να συμπράττουν με άλλους δημόσιους ή/και ιδιωτικούς φορείς.
ΜΕΡΟΣ Β
ΥΠΑΙΘΡΙΕΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΕΣ ΑΓΟΡΕΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
Άρθρο 6
Επιλογή χώρου λειτουργίας υπαίθριων αγορών
1. Η λειτουργία υπαίθριων αγορών επιτρέπεται σε καθορισμένους από τον αρμόδιο φορέα λειτουργίας ελεύθερους και ανεξάρτητους χώρους, δημόσιους ή δημοτικούς, (ιδιόκτητους ή μισθωμένους), ή ιδιωτικούς (για λαϊκές και βραχυχρόνιες αγορές), όπως πλατείες, πάρκα και γενικότερα ανοικτούς χώρους, καθώς και εκκλησιαστικούς, οι οποίοι διασφαλίζουν την εύκολη πρόσβαση στο καταναλωτικό κοινό, τη διευκόλυνση της κυκλοφορίας και την ασφάλεια με ευθύνη του φορέα λειτουργίας. Στην περίπτωση που τέτοιοι χώροι δεν είναι εφικτό να βρεθούν, μπορεί να επιλεγούν κατάλληλοι δρόμοι. Οι χώροι λειτουργίας των υπαίθριων αγορών καθορίζονται ύστερα από γνώμη της αρμόδιας αστυνομικής αρχής, για την κυκλοφοριακή επίπτωση από τη λειτουργία τους. Αν η γνώμη της αστυνομικής αρχής δεν υποβληθεί εντός τριάντα (30) ημερών, αφότου ζητηθεί, η απόφαση του φορέα λειτουργίας εκδίδεται χωρίς τη γνώμη αυτή, με ευθύνη του φορέα.
2. Από την επιλογή των χώρων λειτουργίας των υπαίθριων αγορών δεν πρέπει να παρεμποδίζεται η πρόσβαση και η λειτουργία σε σχολεία, νοσοκομεία, σταθμούς του αστικού και του προαστιακού σιδηρόδρομου, σταθμούς υπεραστικών λεωφορείων, αρχαιολογικούς χώρους, μουσεία, μνημεία, εκκλησίες, εισόδους κατοικιών και καταστημάτων και οργανωμένες ξενοδοχειακές μονάδες, ούτε να δυσχεραίνεται ο εφοδιασμός κάθε είδους καταστημάτων και ξενοδοχειακών επιχειρήσεων.
3. Με την επιφύλαξη των διατάξεων αρμοδιότητας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, η κατασκευή και τοποθέτηση στους χώρους λειτουργίας των υπαίθριων αγορών στεγάστρων-σκιάδων ανοιχτού τύπου, μεταλλικών ή μη, πακτωμένων στο έδαφος με μπετόν ή μη, δε μεταβάλλει το χαρακτήρα της αγοράς σε μη υπαίθρια. Για τη λειτουργία υπαίθριας αγοράς, οι ανωτέρω κατασκευές εγκαθίστανται από τον οικείο δήμο, ύστερα από έγκριση της αρμόδιας τεχνικής υπηρεσίας του για την ασφάλεια και τη στατικότητα των κατασκευών.
4. Εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος όλοι οι φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών συντάσσουν Κανονισμό Λειτουργίας σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 11 του παρόντος, καθώς και τοπογραφικό διάγραμμα, για κάθε λαϊκή αγορά που λειτουργεί στα διοικητικά τους όρια, στο οποίο απεικονίζονται τα όρια που αυτή καταλαμβάνει, οι θέσεις που καλύπτουν οι παραγωγοί και επαγγελματίες με αρίθμηση και συνακόλουθα το αντικείμενο εκμετάλλευσης κάθε πάγκου και οι κενές θέσεις. Τα εν λόγω διαγράμματα, εκτός της υποχρέωσης της περίπτωσης α’ της παρ. 3 του άρθρου 5, αποστέλλονται στις Γενικές Διευθύνσεις Ανάπτυξης των οικείων Περιφερειών.
Η μη δημοσίευση και καταχώρηση του κανονισμού λειτουργίας των λαϊκών αγορών στο πληροφοριακό σύστημα σε διάστημα 6 μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, καθιστά τις αγορές αυτές παράνομες και οι φορείς λειτουργίας υπόκεινται στις κυρώσεις του άρθρου 57.
5. Κατά τις περιόδους έκτακτων αναγκών (πανδημίες κλπ) ο φορέας λειτουργίας ορίζει με απόφασή του, επιπλέον των καθορισμένων χώρων, χώρους λειτουργίας αγορών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο παρόν άρθρο, εντός των ορίων του ίδιου δήμου και συντάσσει τοπογραφικό διάγραμμα. Οι χώροι θα προορίζονται για την λειτουργία αγοράς κατά την ίδια μέρα και τις ίδιες ώρες. Στην εν λόγω αγορά θα δραστηριοποιούνται πωλητές σε ποσοστό έως 50% του συνολικού αριθμού, ανά κατηγορία πωλητών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 του παρόντος. Η διενέργεια της αγοράς στον καθορισμένο με την ανωτέρω απόφαση χώρο, εγκρίνεται με απόφαση του φορέα λειτουργίας, η οποία εκδίδεται κατόπιν εισήγησης του Γενικού Γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή. Η ανωτέρω αγορά δεν έχει μόνιμο χαρακτήρα, δεν αποτελεί νέα λαϊκή, ούτε επέκταση υπάρχουσας λαϊκής αγοράς. Κατά τη λειτουργία της εν λόγω αγοράς δεν επιτρέπεται υπέρβαση στον αριθμό των δραστηριοποιούμενων πωλητών (αθροιστικά στον αρχικό και νέο χώρο) σε σχέση με τις θέσεις πωλητών που έχει ορίσει ο φορέας λειτουργίας και οι οποίες αναφέρονται στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς.
6. Το τοπογραφικό διάγραμμα συντάσσεται από τον φορέα λειτουργίας της αγοράς, ως ακολούθως:
α): τοπογραφικό διάγραμμα του χώρου λειτουργίας της λαϊκής αγοράς στο οποίο απεικονίζονται αα) τα όρια που αυτή καταλαμβάνει, αβ) η χωροταξική κατανομή των θέσεων, ανά κατηγορία προϊόντων, αγ) το σύνολο των θέσεων που καλύπτουν οι πωλητές (παραγωγοί και επαγγελματίες) με αρίθμηση, αναφορά στο αντικείμενο εκμετάλλευσης κάθε πάγκου πωλητών, αδ) οι κενές θέσεις.
Το ανωτέρω τοπογραφικό διάγραμμα αφορά στην αγορά όπου δραστηριοποιείται το σύνολο των πωλητών.
β) τοπογραφικό διάγραμμα του χώρου λειτουργίας της αγοράς (αγορά σε άλλους χώρους όπου θα δραστηριοποιείται έως το 50% των πωλητών) στο οποίο απεικονίζονται: βα) τα όρια που αυτή καταλαμβάνει, ββ) η χωροταξική κατανομή των θέσεων, ανά κατηγορία προϊόντων, βγ) το 50% των θέσεων που καλύπτουν οι πωλητές με αρίθμηση και αναφορά στο αντικείμενο εκμετάλλευσης κάθε πάγκου πωλητών, και βδ) η χωροταξική κατανομή των θέσεων, ανά κατηγορία προϊόντων. Για την καταχώρηση του ισχύουν οι προβλεπόμενα περ. α΄ της παρ.3 του άρθρου 5.
Άρθρο 7
Όροι διάθεσης των προϊόντων/υπηρεσιών στο υπαίθριο εμπόριο
1. Τα διατιθέμενα από τους πωλητές στις λαϊκές αγορές τρόφιμα, ανάλογα με το είδος τους, πρέπει να πληρούν τους όρους ποιότητας υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις της ενωσιακής περί τροφίμων νομοθεσίας, τις σχετικές κατά περίπτωση προϊόντος διατάξεις της ειδικής εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών (1100/9.9.1987 απόφαση του Ανωτάτου Χημικού Συμβουλίου, Β΄ 788), τους Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ. – υπ’ αριθμ. 91354/24.8.2017 απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, Β΄2983) με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας του Γενικού Χημείου του Κράτους (ΓΧΚ) και Υγειονομική Διάταξη Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829 (Β΄ 2161/23.6.2017) και τις υγειονομικές και λοιπές διατάξεις. Ειδικά για τα νωπά οπωροκηπευτικά εφαρμόζεται επίσης ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθμ. 543/2011 (L 157). Τα είδη ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων και των νωπών ειδών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και τα κατεψυγμένα προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται από ειδικά διασκευασμένα οχήματα αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα. Επιπλέον εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 18 της κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β΄ 1187/2006) για τους οδηγούς ορθής πρακτικής και οι διατάξεις του ν. 2969/2011 (Α΄281).
2. Τα προς πώληση στο υπαίθριο εμπόριο είδη διατίθενται, σύμφωνα με τους Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ. με την επιφύλαξη ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων αρμοδιότητας ΓΧΚ και πρέπει να πληρούν τις διατάξεις του Κώδικα Φορολογικής Απεικόνισης Συναλλαγών. Σε καμία περίπτωση, δεν πρέπει να συνιστούν παράνομη απομίμηση προϊόντων ή να διακινούνται κατά παράβαση των σχετικών με την προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας διατάξεων ή διατάξεων της κοινοτικής τελωνειακής νομοθεσίας, του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α΄ 265) και του ν. 2969/2001 (Α΄ 281).
3. Κάθε πωλητής υπαίθριου εμπορίου, ο οποίος διακινεί βιομηχανικά –βιοτεχνικά μη εδώδιμα προϊόντα ή μεταποιημένα τρόφιμα απευθείας από ειδικά διασκευασμένο όχημα, καταλαμβάνει αριθμό μέτρων ίσο με το μήκος του οχήματός του, όχι όμως, άνω των 8 μέτρων. Στην περίπτωση αυτή, δεν επιτρέπεται η ύπαρξη ξεχωριστού πάγκου, εκτός εάν το μήκος του οχήματος είναι μικρότερο από το οριζόμενο μήκος πάγκων για τις συγκεκριμένες κατηγορίες πωλούμενων ειδών ανά λαϊκή αγορά και εφόσον υπάρχει δυνατότητα από άποψη χώρου. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι τα διασκευασμένα οχήματα να διαθέτουν Έγκριση Τύπου, σύμφωνα με τους όρους και τη διαδικασία της 5299/406/9.10.2012 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (Β΄ 2840). Κατά τη διακίνηση και πώληση των τροφίμων τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου ΙΙΙ του Παραρτήματος ΙΙ του Κανονισμού ΕΚ 852/2004 (L 139). Ειδικά, για τα τρόφιμα που συντηρούνται με ψύξη και κατάψυξη πρέπει να τηρείται η αλυσίδα ψύξης με βάση τις θερμοκρασίες συντήρησης που ορίζει ο παρασκευαστής των τροφίμων.
4. Κάθε πωλητής υπαίθριου εμπορίου οφείλει να τηρεί τις διατάξεις φορολογικής νομοθεσίας (ΑΦΜ – έναρξη δραστηριότητας στο ΤAXIS- Ταμειακή μηχανή στο TAXIS και ασφαλιστικής νομοθεσίας).
Άρθρο 8
Είδη πώλησης - Αλλαγή, προσθήκη προϊόντων
1. Τα είδη πώλησης εμπορίας, για τα οποία χορηγείται η άδεια παραγωγού πωλητή, είναι:
α. οπωροκηπευτικά,
β. αυγά σφραγισμένα με το διακριτικό αριθμό του παραγωγού,
γ. λοιπά αγροτικά προϊόντα, όπως ελιές, καρύδια, κάστανα, όσπρια
δ. ελαιόλαδο συσκευασμένο, όπως ορίζεται στον Κανονισμό 29/2012 και την 1018/104012 υπουργική απόφαση του Υπουργού και της Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β΄ 1678/2020),
ε. οίνος εμφιαλωμένος, ο οποίος έχει παραχθεί, εμφιαλωθεί και επισημανθεί, σύμφωνα με την κείμενη ενωσιακή (Κανονισμός (ΕΕ) 1308/2013, Κανονισμός (ΕΚ) 606/2009, Κανονισμός (ΕΚ) 607/2009, Κανονισμός 436/2009) και εθνική αμπελοοινική νομοθεσία υπ’ αριθμ. 5833/155045/ 12.12.2013 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄ 3324) όπως ισχύει, υπ’ αριθμ. 285870/1.9.2004 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄ 1372), υπ’ αριθμ. 6141/148160/30.12.2015 υπουργική απόφαση (Β΄ 2904), υπ’ αριθμ. 5067/117292/27.10.2015 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄ 2323) όπως ισχύει, υπ’ αριθμ. 5042/116548/26.10.2015 υπουργική απόφαση (Β΄ 2323),
στ. μέλι τυποποιημένο,
ζ. πουλερικά και κουνέλια που πληρούν τους κανόνες ασφάλειας και υγιεινής των τροφίμων, σύμφωνα με την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία (υπουργική απόφαση 2379/82701/2016, Β΄ 2330),
η. νωπά αλιευτικά προϊόντα θάλασσας, γλυκών υδάτων, υδατοκαλλιέργειας,
θ. προϊόν απόσταξης μικρών αποσταγματοποιών (διήμερων),
ι. άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα, το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία, καθώς και πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτάρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζουν ο ν. 1564/1985 (Α΄ 164) και οι υπουργικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότησή του,
ια. τα προϊόντα οικοτεχνίας που αναφέρονται στο άρθρο 3 της 4912/120862/5.11.2015 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β΄2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται σε αυτή όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα,
ιβ. Αλλαντικά και παρασκευάσματα κρέατος από παραγωγούς κτηνοτρόφους, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριμένες μονάδες, τηρουμένων των όρων υγιεινής και ασφάλειας, σύμφωνα με την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία. Αν ο κτηνοτρόφος δεν διαθέτει δική του μονάδα παραγωγής, αλλά παραλαμβάνει τελικό προϊόν από δική του πρώτη ύλη που παράγεται σε άλλη εγκεκριμένη μονάδα, εφαρμόζονται αναλόγως τα οριζόμενα στην περ. ιαγ της παρ. 4 του άρθρου 35 για τα τυροκομικά προϊόντα,
ιγ. γαλακτοκομικά προϊόντα.
2. Οι αδειούχοι παραγωγοί πωλητές υπαίθριου εμπορίου που παράγουν προϊόντα της περίπτωσης α’ της παρ.1, μπορούν κατά τη διάρκεια διάθεσης των καλλιεργούμενων προϊόντων τους να διαθέτουν και άλλα μη επεξεργασμένα πρωτογενή προϊόντα που σχετίζονται με την κύρια παραγωγή τους. Ενδεικτικά, αναφέρονται τα αμπελόφυλλα για τους αμπελοκαλλιεργητές, τα άνθη κολοκυθιού για τους αντίστοιχους καλλιεργητές, τα αυτοφυή φυτά που φύονται εντός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων των παραγωγών.
3. Τα είδη πώλησης εμπορίας, για τα οποία χορηγείται άδεια επαγγελματία πωλητή, είναι τα εξής:
α. Πρωτογενή διατροφικά προϊόντα γης. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται:
αα. Νωπά οπωροκηπευτικά, αυγά, ελιές, ελαιόλαδο, οίνος, μέλι, πουλερικά και κουνέλια.
αβ. Βιολογικά νωπά προϊόντα της υποκατηγορίας α΄.
αγ. Βιολογικά μεταποιημένα και τυποποιημένα αγροτικά προϊόντα.
β. Νωπά αλιευτικά προϊόντα θάλασσας, γλυκών υδάτων, υδατοκαλλιέργειας.
γ. Μεταποιημένα διατροφικά προϊόντα και κατεψυγμένα τρόφιμα. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται:
γα. Τυροκομικά, αλλαντικά, ξηροί καρποί, όσπρια, ρύζι, ζαχαρώδη προϊόντα, προϊόντα που διατηρούνται εκτός ψυγείου, καφές, οίνος, ελιές, ελαιόλαδο.
γβ. Βιολογικά μεταποιημένα και τυποποιημένα αγροτικά προϊόντα.
γγ. Κατεψυγμένα τρόφιμα, όπως αλιεύματα, λαχανικά, κρεατικά, είδη σφολιάτας, παρασκευάσματα ζύμης.
δ. Είδη Κηπουρικής στα οποία περιλαμβάνονται καλλωπιστικά φυτά, χώμα, γλάστρες, πολλαπλασιαστικό υλικό, εργαλεία και βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας.
ε. Βιομηχανικά-βιοτεχνικά μη εδώδιμα είδη στα οποία περιλαμβάνονται γενικά βιομηχανικά είδη, πλην ηλεκτροδοτούμενων ηλεκτρικών ειδών και παιχνιδιών, αυτόνομα μη ηλεκτροδοτούμενα ηλεκτρικά είδη, εκκλησιαστικά είδη, είδη ατομικής καθαριότητας ή οικιακής φροντίδας, μέσα συσκευασίας (χάρτινες, πλαστικές σακούλες), είδη υαλοπωλείου, πλαστικά με το μέτρο, είδη χαρτιού, εργαλεία και βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας.
στ) είδη ένδυσης νεωτερισμού,
ζ) ψεύτικα κοσμήματα, φο μπιζού,
η) λευκά είδη (κουρτίνες-πετσέτες-κουβέρτες-παπλώματα κ.α.),
θ) είδη υπόδησης –δερμάτινα είδη
ι) Υπηρεσίες παροχής πρόχειρων γευμάτων όπου περιλαμβάνονται οι υπηρεσίες που παρέχονται από κατόχους καντινών και φορητών εγκαταστάσεων έψησης για την παρασκευή πρόχειρων γευμάτων, καθώς και πώλησης ειδών κυλικείου. Οι αδειούχοι της κατηγορίας αυτής δεν μπορούν να αναπτύσσουν τραπεζοκαθίσματα και για τη χορήγηση άδειας είναι απαραίτητη η βεβαίωση καταλληλότητας του οχήματος, όπου απαιτείται, σύμφωνα με τις υγειονομικές διατάξεις.
4. Αλλαγή κατηγορίας πωλούμενων προϊόντων είναι δυνατή ως ακολούθως:
α. Ο επαγγελματίας πωλητής λαϊκών αγορών μπορεί να αλλάξει κατηγορία πωλούμενων ειδών, ύστερα από αίτησή του στο φορέα λειτουργίας, με απόφαση του οποίου εγκρίνεται ή απορρίπτεται η εν λόγω αίτηση για λόγους πληρότητας και ποικιλίας της αγοράς, σε συνδυασμό με όσα προβλέπονται στην στο άρθρο 12, για την αναλογία πρωτογενών και βιομηχανικών ειδών. Η αλλαγή επιτρέπεται μόνο μετά την πρώτη τριετία δραστηριοποίησης του πωλητή και εφόσον έχει προσθέσει τον Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (ΚΑΔ) στην φορολογική αρχή.
β. Οι κάτοχοι θέσης επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου λαϊκών αγορών μπορούν να πωλούν προϊόντα (μέρος ή το σύνολο αυτών) μόνο μίας από τις ανωτέρω κατηγορίες των περιπτώσεων α΄ έως και ι΄ της παρ. 3, υπό την προϋπόθεση ότι τα προϊόντα αυτά είναι γραμμένα στην άδειά τους από την αρμόδια για την έκδοση και ανανέωση της άδειας αρχή και διαθέτουν τους ανάλογους ΚΑΔ. Οι κάτοχοι θέσης επαγγελματία πωλητή στάσιμου και πλανόδιας δραστηριοποίησης μπορούν να πωλούν προϊόντα συνδυαστικά των κατηγοριών των περιπτώσεων α΄, γ΄, δ΄της παρ.3 με τις ίδιες προϋποθέσεις.
Για την προσθήκη προϊόντων ισχύουν τα οριζόμενα στις διατάξεις των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 42 του παρόντος νόμου.
γ. Για τα είδη της περίπτωσης γ’ της παρ.3, οι πωλητές με δήλωση τους στην αρμόδια αρχή χορήγησης του δικαιώματος/θέσης επιλέγουν, ανά τριετία, κάθε φορά τα είδη πώλησης.
Άρθρο 9
Όροι δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο
1. Κάθε άδεια δραστηριοποιούμενων στο υπαίθριο εμπόριο και η βεβαίωση δραστηριοποίησης στις βραχυχρόνιες αγορές, συσχετίζεται στο Πληροφοριακό σύστημα (ΟΠΣΠΑ) με τον ΑΦΜ και τα στοιχεία του πωλητή.
2. Δεν επιτρέπεται η δραστηριοποίηση σε περισσότερες από μία θέση υπαίθριας αγοράς (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές). Ο σχετικός έλεγχος διενεργείται από τον φορέα αξιολόγησης των αιτήσεων συμμετοχής σε προκήρυξη μέσω του πληροφοριακού συστήματος και του ΑΦΜ των υποψηφίων.
3. Επιπλέον των ανωτέρω ο παραγωγός πωλητής δύναται να δραστηριοποιείται, ως πωλητής, μόνο για τις ποσότητες των ειδών που αναφέρονται στην δήλωση του στο ΟΣΔΕ και μέχρι εξαντλήσεως αυτών, καθώς και η πώληση αποθεμάτων με αντίστοιχη ένδειξη στο χώρο πώλησης.
Αντίστοιχη Δήλωση των πωλούμενων ποσοτήτων ανά προϊόν οφείλει να ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα σε μηνιαία βάση.
4. Ειδικά οι κάτοχοι (υφιστάμενοι και νέοι) άδειας δραστηριοποίησης στις λαϊκές αγορές, δύνανται α) να συστήνουν νομικό πρόσωπο με ίδιο κωδικό αριθμό δραστηριοποίησης β) να παράσχουν υπηρεσίες διανομής των προϊόντων τους (delivery) στους καταναλωτές.
Οι επαγγελματίες πωλητές που διαθέτουν χώρους αποθήκης στην έδρα τους, δύναται να διαθέτουν τα προϊόντα τους και μέσω ηλεκτρονικής πώλησης. Απώλεια ωστόσο της άδειας δραστηριοποίησης σε λαϊκή αγορά σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, σημαίνει αυτόματη απώλεια του δικαιώματος αυτού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ
Άρθρο 10
Ίδρυση, μετακίνηση, επέκταση και κατάργηση λαϊκών αγορών
1. Η ίδρυση ή κατάργηση των λαϊκών αγορών αποφασίζεται από το οικείο δημοτικό συμβούλιο ύστερα από γνωμοδότηση της αρμόδιας αστυνομικής αρχής για τις κυκλοφοριακές επιπτώσεις.
Ειδικά για τις λαϊκές αγορές των δήμων της Περιφέρειας Αττικής και Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσ/νίκης, η απόφαση για την ίδρυση ή κατάργηση λαμβάνεται από το οικείο Περιφερειακό Συμβούλιο, ύστερα από πρόταση του οικείου δημοτικού συμβουλίου και γνωμοδότηση της αρμόδιας αστυνομικής αρχής για τις κυκλοφοριακές επιπτώσεις.
Για τη μετακίνηση, την επέκταση, τη χωροθέτηση και την εν γένει λειτουργία των λαϊκών αγορών αποφασίζουν οι υπηρεσίες των φορέων λειτουργίας, με βάση χωροταξική μελέτη. Για την επέκταση λαϊκών αγορών που λειτουργούν στην Περιφέρεια Αττικής και τη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης ζητείται και η γνώμη του οικείου δήμου. Αν αυτή δεν παρασχεθεί εντός τριάντα (30) ημερών, οι αρμόδιοι φορείς αποφασίζουν και χωρίς αυτή. Αν η γνωμοδότηση του πρώτου εδαφίου της παρούσας δεν παρασχεθεί εντός σαράντα πέντε (45) ημερών, η σχετική απόφαση εκδίδεται χωρίς αυτήν. Την πρωτοβουλία ίδρυσης νέας λαϊκής αγοράς έχει είτε το Δημοτικό είτε το Περιφερειακό Συμβούλιο (για τις λαϊκές αγορές των δήμων της Περιφέρειας Αττικής και Μητροπολιτικής Ενότητας Θες/νίκης).
2. Η ανωτέρω απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια. Σε περίπτωση ίδρυσης νέας λαϊκής αγοράς συνοδεύεται από αίτημα για κάλυψη των νέων θέσεων, οι οποίες χορηγούνται με τη διαδικασία της προκήρυξης για κάλυψη αυτών είτε για τη χορήγηση νέων θέσεων δραστηριοποίησης ανά κατηγορία προϊόντων για τη στελέχωση της αγοράς. Στη σχετική απόφαση οριοθετείται ο ακριβής χώρος λειτουργίας της, ο αριθμός των θέσεων αυτής για παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές και οι κατηγορίες των θέσεων δραστηριοποίησης ανά αντικείμενο εκμετάλλευσης. Σε κάθε νέα λαϊκή αγορά η αναλογία των θέσεων παραγωγών προς επαγγελματίες πωλητές θα είναι 1 προς 1.
3. Οι φορείς λειτουργίας δύνανται να ιδρύουν με απόφαση τους και σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, πρότυπες λαϊκές αγορές, με ελάχιστο περιεχόμενο την ομοιομορφία των πάγκων, τις σταθερές υποδομές αποχέτευσης και ηλεκτροδότησης, κάδους ανακύκλωσης, χώρους αναψυχής και δικαίωμα σε αυτές ελεύθερων επαγγελματιών με διαφορετικό αντικείμενο από τα προβλεπόμενα στο παρόν. Ομοίως, οι φορείς λειτουργίας είναι αρμόδιοι για την σύνταξη του κανονισμού λειτουργίας των προτύπων λαϊκών αγορών. Ο κανονισμός αυτός δημοσιεύεται και καταχωρίζεται στο Πληροφοριακό Σύστημα (Ο.Π.Σ.ΠΑ.) από τους φορείς λειτουργίας.
Η μη καταχώριση του στο πληροφοριακό σύστημα σε διάστημα 3 μηνών από την έκδοση του, καθιστά την αγορά παράνομη και οι φορείς λειτουργίας υπόκεινται στις κυρώσεις του άρθρου 57.
Άρθρο 11
Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών
1. Για τον χώρο κάθε λαϊκής αγοράς υπάρχει οριοθέτηση, διαγράμμιση, αρίθμηση και χωροταξική κατανομή των θέσεων κατά κατηγορία πωλητών και πωλούμενων ειδών. Για τις θέσεις ορίζεται το καταβαλλόμενο τέλος. Τα ανωτέρω στοιχεία καθορίζονται στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς και απεικονίζονται μαζί με τις κενές θέσεις σε τοπογραφικό διάγραμμα, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 6.
2.Για την ομαλή λειτουργία των λαϊκών αγορών κάθε φορέας λειτουργίας εκδίδει «Κανονισμό λειτουργίας λαϊκών αγορών», που δημοσιοποιείται και αναρτάται στο διαδικτυακό τόπο του Δήμου και της οικείας Περιφέρειας, στον οποίο περιλαμβάνονται τα εξής:
α. Η οριοθέτηση και η διαγράμμιση του χώρου της λαϊκής αγοράς, η διαγράμμιση, η αρίθμηση και η χωροταξική κατανομή των θέσεων, κατά κατηγορία πωλητών και πωλούμενων ειδών. Οι θέσεις και οι διάδρομοι μεταξύ των θέσεων των πωλητών πρέπει να είναι οριοθετημένες κατά τρόπο, ώστε να μην παρεμποδίζονται οι είσοδοι κατοικιών και καταστημάτων, να μην κωλύεται η προσέλευση των καταναλωτών και γενικά να επιτυγχάνεται η ομαλή λειτουργία της αγοράς.
β. Το μήκος πρόσοψης των πάγκων ανά κατηγορία πωλητών και πωλούμενων ειδών.
γ. Οι ημέρες και οι ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς.
δ. Η υποχρέωση των πωλητών να τηρούν καθαρό το χώρο που χρησιμοποιούν και να διευκολύνουν την υπηρεσία καθαριότητας του δήμου στο έργο της. Η καθαριότητα του χώρου συνίσταται στην άμεση και συνεχή συλλογή των απορριμμάτων. Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για την απομάκρυνση των κάθε είδους απορριμμάτων ευπαθών και ευαλλοίωτων ειδών και ιδίως του νερού από το λιώσιμο του πάγου, που χρησιμοποιείται για τη συντήρηση των αλιευμάτων. Ο καθαρισμός των ψαριών επιτρέπεται, μόνο εφόσον οι πωλητές πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού 852/2004 και λαμβάνουν κάθε μέτρο για την τήρηση των κανόνων υγιεινής. Τα απόνερα και τα υπολείμματα από τον καθαρισμό των αλιευμάτων, συλλέγονται σε ειδικά δοχεία, απομακρύνονται από τη λαϊκή αγορά με ευθύνη και μέριμνα του πωλητή και στη συνέχεια διαχειρίζονται ως απόβλητα ανάλογα με το χαρακτήρα τους. Σε καμία περίπτωση δε διοχετεύονται στα δίκτυα των ομβρίων υδάτων.
ε. Η μορφή των εκθετηρίων των πωλητών, τα οποία πρέπει να φέρουν πρόχειρο στέγαστρο ενιαίου τύπου και υλικού και χρώματος διαφορετικού, ανάλογα με την ιδιότητα του πωλητή και την πινακίδα. Απαγορεύεται κάθε μορφής διαφήμιση επί των εκθετηρίων.
στ. Το καταβαλλόμενο τέλος για κάθε θέση ορίζεται από τον φορέα λειτουργίας.
ζ. Η υποχρέωση των παραγωγών πωλητών να αναρτούν σε εμφανές για τον καταναλωτή σημείο πινακίδα χρώματος πράσινου ελάχιστων διαστάσεων 1 x0,40 μ., στην οποία αναγράφεται με κεφαλαία γράμματα η λέξη «ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ ΠΩΛΗΤΗΣ», και με πεζά ευανάγνωστα γράμματα λευκού χρώματος το ονοματεπώνυμό του, ο αριθμός αδείας, ο αριθμός μητρώου από το ενιαίο πληροφοριακό σύστημα και η γεωγραφική περιοχή, τουλάχιστον ο νομός, που βρίσκεται η αγροτική εκμετάλλευση των προϊόντων που διαθέτει.
η. Η υποχρέωση των επαγγελματιών πωλητών να αναρτούν σε εμφανές για τον καταναλωτή σημείο πινακίδα χρώματος μπλε ελάχιστων διαστάσεων 1 x 0,40 μ., στην οποία αναγράφεται με κεφαλαία γράμματα η λέξη «ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑΣ ΠΩΛΗΤΗΣ» και με πεζά ευανάγνωστα γράμματα λευκού χρώματος το ονοματεπώνυμο, ο αριθμός αδείας και ο αριθμός μητρώου από το ενιαίο πληροφοριακό σύστημα.
θ. Οι κυρώσεις επιβάλλονται από τους φορείς λειτουργίας, σε περιπτώσεις παραβίασης των διατάξεών του. Οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 57,δεν είναι αντικείμενο του Κανονισμού Λειτουργίας.
Άρθρο 12
Τομείς διατιθέμενων προϊόντων ανά είδος
1. Κάθε λαϊκή αγορά, ανάλογα με τη φύση των πωλούμενων προϊόντων, χωρίζεται στους εξής τομείς:
α. Τομέας Διατροφικών Προϊόντων.
β. Τομέας Βιομηχανικών-Βιοτεχνικών μη εδώδιμων ειδών, ο οποίος τοποθετείται διακριτά στα όρια της λαϊκής αγοράς.
γ. Τομέας πωλητών βραχυχρόνιας δραστηριοποίησης (15νθημερης).
Η αναλογία βιομηχανικών-βιοτεχνικών μη εδώδιμων ειδών της περίπτωσης ε’, καθώς και των περιπτώσεων στ’, ζ,’ η’ και θ’ της παραγράφου 3 του άρθρου 8, σε σχέση με τα πρωτογενή προϊόντα γης και θάλασσας δεν επιτρέπεται να διαφοροποιεί το χαρακτήρα της αγοράς, ο οποίος συνίσταται στην προμήθεια του καταναλωτικού κοινού κυρίως με αγροτοδιατροφικά προϊόντα. Οι φορείς λειτουργίας λαϊκών αγορών μεριμνούν για τη διαφύλαξη του χαρακτήρα της αγοράς. Τα αναφερόμενα στην παρούσα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την προκήρυξη νέων αδειών και τον καθορισμό του είδους αυτών.
Άρθρο 13
Ωράριο λειτουργίας λαϊκών αγορών
Οι λαϊκές αγορές λειτουργούν έξι (6) ημέρες την εβδομάδα εκτός των επίσημων εθνικών ή τοπικών αργιών. Οι ημέρες και το ωράριο λειτουργίας καθορίζονται με αποφάσεις του φορέα λειτουργίας που δημοσιοποιούνται και αναρτώνται στο διαδικτυακό του τόπο. Για τις λαϊκές αγορές της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης απαιτείται η συναίνεση του οικείου δήμου. Σε περίπτωση που η ημέρα λειτουργίας μίας λαϊκής αγοράς είναι εθνική ή τοπική αργία, μπορεί να μεταφερθεί έκτακτα η ημέρα λειτουργίας της με τη σύμφωνη γνώμη του οικείου δήμου.
Άρθρο 14
Έλεγχος της εύρυθμης λειτουργίας των λαϊκών αγορών
1. Κάθε φορέας λειτουργίας λαϊκής αγοράς φροντίζει κατ’ ελάχιστον για:
α. την προσβασιμότητα και την ασφάλεια των διερχόμενων πωλητών και καταναλωτών,
β. την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, καθώς και την τήρηση των κανόνων υγιεινής, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 13 της Υ1γ/Γ.Π/ οικ.47829/21.6.2017 απόφασης του Υπουργού Υγείας (Β’ 2161),
γ. την τήρηση των κανόνων για την τοποθέτηση πωλητών στη λαϊκή αγορά και γενικότερα για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς,
δ. την ανάρτηση στην ιστοσελίδα του φορέα λειτουργία του τοπογραφικού διαγράμματος κάθε λαϊκής αγοράς, που λειτουργεί στα διοικητικά του όρια, στο οποίο απεικονίζονται οι θέσεις και αναγράφονται οι πωλητές που τις καταλαμβάνουν, καθώς επίσης και οι κενές θέσεις.
2. Με ευθύνη του φορέα λειτουργίας, σε κάθε λαϊκή αγορά τοποθετείται περίπτερο (κιόσκι) στο οποίο αναρτάται η κάτοψη της λαϊκής αγοράς, στην οποία εμφανίζονται οι τομείς κατ’ είδος προϊόντων. Τοποθετούνται, επίσης, δελτία και κυτίο παραπόνων.
3. Η εποπτεία λειτουργίας αγοράς ανήκει αποκλειστικά στον φορέα λειτουργία ο οποίος μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία αυτής.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΓΟΡΩΝ ΧΕΙΡΟΤΕΧΝΩΝ-ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΩΝ
Άρθρο 15
Αγορές Χειροτεχνών - καλλιτεχνών
1. Τα φυσικά πρόσωπα, τα οποία δημιουργούν έργα τέχνης, καλλιτεχνήματα, χειροτεχνήματα και λοιπά έργα πρωτότυπης, αποκλειστικά δικής τους, καλλιτεχνικής δημιουργίας μπορούν να διαθέτουν τα έργα τους υπαιθρίως, εφόσον τους χορηγηθεί θέση για δραστηριοποίηση σε αγορά χειροτεχνών-καλλιτεχνών.
2. Για την ίδρυση-λειτουργία, μετακίνηση, επέκταση και κατάργηση των αγορών χειροτεχνών-καλλιτεχνών λαμβάνεται απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 3463/2006 (Α΄ 114), η οποία κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια.
3. Με την απόφαση ίδρυσης-λειτουργίας ορίζονται, με βάση χωροταξική μελέτη, ο χώρος και οι θέσεις της αγοράς. Για την επιλογή του χώρου ισχύουν κατ’ αναλογία τα οριζόμενα στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 6 του παρόντος.
Αναφορικά με τον καθορισμό :
α) των ελάχιστων αποστάσεων των ορίων της αγοράς και β) των θέσεων των χειροτεχνών-καλλιτεχνών, ισχύουν τα οριζόμενα στις παρ. 2 και 3 του άρθρου 6, με την επιφύλαξη του επόμενου εδαφίου.
Για τη δραστηριοποίηση σε αρχαιολογικούς χώρους, μνημεία και εκκλησίες σε απόσταση μικρότερη των πενήντα (50) μέτρων, απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας Υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού.
Με την ίδια απόφαση εγκρίνεται ο κανονισμός λειτουργίας της αγοράς στον οποίο καθορίζεται η αξία κάθε θέσης, ο χρόνος της τμηματικής καταβολής και ο τρόπος είσπραξης, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την ομαλή και απρόσκοπτη λειτουργία της αγοράς. Η μη δημοσίευση και καταχώρηση του κανονισμού λειτουργίας στο πληροφοριακό σύστημα καθιστά την αγορά παράνομη και οι φορείς λειτουργίας υπόκεινται στις κυρώσεις του άρθρου 57.
4. Οι θέσεις χορηγούνται μέσω προκήρυξης που εκδίδει ο δήμος, με μοριοδότηση των κριτηρίων του παρόντος άρθρου, σύμφωνα με το Παράρτημα 4. Η διαδικασία χορήγησης διενεργείται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 33 του παρόντος. Σε περίπτωση ισοβαθμίας ισχύουν τα όσα ορίζονται στη προκήρυξη του φορέα λειτουργίας. Τα κριτήρια μοριοδότησης αποδίδουν κατ’ ανώτατο όριο 60 μόρια σύμφωνα με το παράρτημα 4 και είναι : Ηλικία, πολυτεκνία, τίτλοι σπουδών.
5. Για την χορήγηση άδειας με την αντίστοιχη θέση δραστηριοποίησης υποβάλλονται στην αρμόδια αρχή της προκήρυξης τα εξής δικαιολογητικά:
α) Αίτηση-υπεύθυνη δήλωση, στην οποία ο ενδιαφερόμενος δηλώνει ότι δεν κατέχει οποιασδήποτε άλλης μορφής θέση-δραστηριοποίηση στο υπαίθριο εμπόριο. Αναφέρει επίσης τα είδη που κατασκευάζει, τα μηχανήματα, τα υλικά και τα εργαλεία που χρησιμοποιεί και ότι τα παραγόμενα έργα αφορούν αποκλειστικά σε ιδία δημιουργία.
β) Βεβαίωση πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας. Για έργα τέχνης και καλλιτεχνήματα προσκομίζεται βεβαίωση του Επιμελητηρίου Εικαστικών Τεχνών Ελλάδας (Ε.Ε.Τ.Ε.), η οποία χορηγείται ύστερα από επίδειξη του δημιουργού, στην οποία αναφέρεται το είδος των έργων τέχνης, τα υλικά, ο τρόπος δημιουργίας αυτών, κάθε άλλη πληροφορία που κρίνεται αναγκαία από το φορέα πιστοποίησης, καθώς και ότι τα παραγόμενα έργα είναι έργα πρωτότυπης καλλιτεχνικής δημιουργίας του ενδιαφερόμενου προσώπου. Οι κάτοχοι βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας, οι οποίες έχουν εκδοθεί από αρμόδιες αρχές σύμφωνα με προγενέστερο θεσμικό πλαίσιο, δεν υποχρεούνται στην προσκόμιση επικαιροποιημένης βεβαίωσης.
γ) Για τους χειροτέχνες απαιτείται βεβαίωση χειροτεχνικής δεξιότητας, η οποία χορηγείται από την Ανώνυμη Εταιρεία Βιομηχανικής Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης & Εργαστηριακών Δοκιμών, Πιστοποίησης & Ποιότητας (ΕΒΕΤΑΜ Α.Ε.) που εποπτεύεται από την Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ύστερα από επίδειξη από τον ενδιαφερόμενο της διαδικασίας παραγωγής του χειροτεχνήματος. Στη σχετική βεβαίωση αναγράφονται τα παραγόμενα είδη, τα μηχανήματα, τα υλικά και τα χρησιμοποιούμενα εργαλεία.
6. Κάτοχοι θέσεων μπορούν να είναι και νομικά πρόσωπα (ΚοινΣΕΠ), τα οποία όμως δύνανται θα καταλαμβάνουν έως το 5% των θέσεων.
Για τη χορήγηση της άδειας με την αντίστοιχη θέση για δραστηριοποίηση στις ΚοινΣεπ υποβάλλονται στην αρμόδια αρχή της προκήρυξης όσα ορίζονται στις παρ.1 και 2του άρθρου 35, καθώς και α) πιστοποιητικό μέλους του Μητρώου Φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (Κ.ΑΛ.Ο.), β) καταστατικό του Φορέα Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (Κ.ΑΛ.Ο.), από το οποίο προκύπτει ότι το αντικείμενο δραστηριότητας είναι σχετικό με δημιουργία καλλιτεχνημάτων και χειροτεχνημάτων, γ) έναρξη δραστηριότητας με Κ.Α.Δ. που συνάδουν με το αντικείμενο δραστηριότητας, δ) λίστα με τα μέλη των οποίων έργα διατίθενται μέσω της Κοιν.ΣεΠ. και αντίστοιχος αριθμός βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας για τα μέλη αυτά. Τη διάθεση των έργων μπορεί να διενεργεί μέλος της Κοιν.Σ.ΕΠ., ή ο ίδιος δημιουργός. Στις ελεγκτικές αρχές του παρόντος είναι ανά πάσα στιγμή διαθέσιμες οι βεβαιώσεις ιδίας δημιουργίας μελών της Κοιν.Σ.ΕΠ., τα προϊόντα των οποίων διατίθενται στον πάγκο.
7. Για τη χορήγηση θέσης δραστηριοποίησης ο αδειούχος χειροτέχνης-καλλιτέχνης υποβάλει στην αρχή έκδοσης της προκήρυξης αίτηση με τα στοιχεία της άδειάς του. Οι θέσεις χορηγούνται σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης.
8. Οι χειροτέχνες –καλλιτέχνες δεν μπορούν να είναι μισθωτοί ή να έχουν εισόδημα από άλλη επαγγελματική δραστηριότητα.
9. Οι φορείς δύνανται να ελέγχουν την ποιότητα μέσω εξειδικευμένων συμβούλων των έργων που εκθέτουν οι χειροτέχνες-καλλιτέχνες, προκειμένου να πιστοποιήσουν ότι πρόκειται για προσωπικές δημιουργίες και όχι βιομηχανικά προκατασκευασμένα προϊόντα.
10. Για την συμμετοχή των χειροτεχνών-καλλιτεχνών σε βραχυχρόνιες αγορές, απαιτείται προηγούμενη έναρξη εργασιών στις φορολογικές αρχές.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΩΝ ΑΓΟΡΩΝ
Άρθρο 16
Κατηγορίες Βραχυχρόνιων αγορών
1. Οι βραχυχρόνιες αγορές διακρίνονται σε :
α) Θρησκευτικές (ολιγοήμερες, Χριστούγεννα – Πάσχα)
β) Πανηγύρια – παζάρια
γ) Επετειακές – Πολιτιστικές – εποχιακές
δ) Κυριακάτικες
ε) Αγορές ρακοσυλλεκτών.
Άρθρο 17
Ίδρυση και Λειτουργία βραχυχρόνιων αγορών
1. Για την ίδρυση και λειτουργία των βραχυχρόνιων υπαίθριων αγορών του παρόντος λαμβάνεται απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 3463/2006 (Α΄ 114), η οποία κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια.
2.Με την ίδια απόφαση εγκρίνεται και ο κανονισμός λειτουργίας των αγορών αυτών, στον οποίο εμπεριέχονται απαραιτήτως ο χώρος διενέργειας της αγοράς, η χρονική διάρκεια της αγοράς, τα πωλούμενα είδη, ο τρόπος επιλογής και τοποθέτησης των πωλητών, η αξία των θέσεων και ο τρόπος είσπραξης, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την ομαλή και απρόσκοπτη λειτουργία της αγοράς.
3.Η ίδρυση κυριακάτικης αγοράς πραγματοποιείται ύστερα από απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, κατόπιν εισήγησης του οικείου δήμου και γνώμης του οικείου Επιμελητηρίου, στην οποία καθορίζονται και τα πωλούμενα είδη.
4. Η μη δημοσίευση και καταχώρηση του κανονισμού λειτουργίας στο πληροφοριακό σύστημα καθιστά τις βραχυχρόνιες αγορές παράνομες και οι φορείς λειτουργίας υπόκεινται στις κυρώσεις του άρθρου 57.
Άρθρο 18
Διάρκεια λειτουργίας των βραχυχρόνιων αγορών
1. Η διάρκεια των Θρησκευτικών (ολιγοήμερων), επετειακών-πολιτιστικών-εποχιακών αγορών, εμποροπανηγύρεων και παζαριών δεν μπορεί να υπερβαίνει τις πέντε (5) συναπτές ημέρες, με εξαίρεση τις παραδοσιακές εμποροπανηγύρεις που τελούνται μία φορά το χρόνο και δύνανται να διαρκούν μέχρι επτά (7) ημέρες.
2. Οι Πασχαλινές αγορές δύνανται να διαρκούν μέχρι δέκα (10) ημέρες και οι χριστουγεννιάτικες αγορές μέχρι είκοσι (20) συναπτές ημέρες.
3. Οι κυριακάτικες αγορές διεξάγονται αποκλειστικά την ημέρα Κυριακή. Επιτρέπεται η λειτουργία μίας (1) κυριακάτικης αγοράς, εντός των ορίων κάθε Περιφερειακής Ενότητας ή το πολύ (2) δύο, εφόσον η κάθε μία εξ αυτών αφορά διαφορετική κατηγορία προϊόντων.
4. Οι αγορές ρακοσυλλεκτών διεξάγονται στον χρόνο που ορίζεται στον κανονισμό λειτουργίας του φορέα λειτουργίας.
Άρθρο 19
Γενικοί όροι και είδη διάθεσης προϊόντων και υπηρεσιών σε βραχυχρόνιες αγορές
1. Η παροχή ειδών και Υπηρεσιών σε βραχυχρόνιες αγορές διέπεται υποχρεωτικά, κατά περίπτωση, από τους εξής όρους:
α) Τα πωλούμενα είδη πρέπει να τηρούν τις προδιαγραφές ασφαλείας και η διάθεσή τους να γίνεται, βάσει των Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.ΠΥ.).
β) Στις περιπτώσεις εμπορίας ζώντων ζώων απαιτείται έγγραφο μετακίνησης των παραγωγικών ζώων, καθώς και βεβαίωση απαλλαγής από ασθένειες υπογεγραμμένη από κτηνίατρο της κατά τόπο αρμόδιας Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (Δ.Α.Ο.Κ.).
γ) Πρόχειρα γεύματα διατίθενται από καντίνες και φορητές εγκαταστάσεις έψησης, τηρουμένων των κανόνων της εκάστοτε υγειονομικής διάταξης του υπουργείου Υγείας.
δ) H λειτουργία υπαίθριας ψυχαγωγικής δραστηριότητας (όπως λούνα-παρκ), επιτρέπεται μόνο σύμφωνα με τους όρους και κανόνες εγκατάστασης και λειτουργίας αυτών που ορίζονται στις κείμενες διατάξεις.
ε) Για τη διεξαγωγή καλλιτεχνικών-ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, τηρούνται υποχρεωτικά οι κανόνες πυρασφάλειας και προστασίας κοινού και δεν απαιτείται η κατοχή βεβαίωσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο ετήσιας διάρκειας.
2. Στις αγορές των περ. α, β, γ, της παρ. 1 του άρθρου 16 του παρόντος, διατίθεται κάθε προϊόν από τα οριζόμενα στις διατάξεις του παρόντος νόμου, εφόσον περιλαμβάνονται στον κανονισμό λειτουργίας.
3.Στις κυριακάτικες αγορές πωλούνται πάσης φύσεως προϊόντα πλην νωπών διατροφικών. Εξαιρούνται Κυριακάτικες αγορές που κατά το χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος λειτουργούν και έχουν ήδη ως αντικείμενο πώλησης νωπά διατροφικά προϊόντα.
4. Οι κυριακάτικες αγορές ανάλογα με το αντικείμενο πώλησης διακρίνονται σε:
α) κυριακάτικες αγορές, στις οποίες επιτρέπεται η πώληση ειδών ένδυσης, υπόδησης, νεωτερισμών, λευκών ειδών, καλλιτεχνημάτων – χειροτεχνημάτων, δερμάτινων ειδών, βιομηχανικών ειδών, ειδών υαλοπωλείου, πλαστικών και εκκλησιαστικών ειδών, καλλωπιστικών φυτών, ειδών και υποβοηθητικών καλλιέργειας ανθοκομικής, όπως πήλινες-πλαστικές γλάστρες, χώμα,
β) κυριακάτικες αγορές παλαιοπωλών και συναφών επιτηδευματιών, αγορές συλλεκτών και
γ) κυριακάτικες αγορές βιβλίων, στις οποίες επιτρέπεται η πώληση βιβλίων.
5. Επιτρέπεται η πώληση από τους συμμετέχοντες με άδεια συμμετοχής στις υπαίθριες αγορές του παρόντος των ειδών τους κατά τις ημέρες και τις ώρες που τα αντίστοιχα καταστήματα ομοειδών ειδών παραμένουν κλειστά, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις.
Άρθρο 20
Χορήγηση θέσεων σε βραχυχρόνιες αγορές
1. Οι θέσεις χορηγούνται μέσω προκήρυξης που εκδίδει ο οικείος δήμος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 29 και 30. Δικαίωμα συμμετοχής στην προκήρυξη, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 32, έχουν:
α) οι κάτοχοι βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας υπαίθριου εμπορίου, (συμμετέχουν για το 80% των θέσεων)
β) οι παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές που είναι: βα) κάτοχοι θέσης δραστηριοποίησης σε λαϊκές αγορές (συμμετέχουν για το 5% των θέσεων), εφόσον δραστηριοποιούνται έως 4 μέρες σε λαϊκές αγορές) κάτοχοι άδειας στο στάσιμο εμπόριο και την πλανόδια δραστηριοποίηση (συμμετέχουν για το 10% των θέσεων)
γ) οι κάτοχοι θέσης δραστηριοποίησης χειροτέχνη-καλλιτέχνη (συμμετέχουν για το 5% των θέσεων).
2. Οι ανωτέρω υποψήφιοι υποβάλλουν τα κάτωθι δικαιολογητικά:
α) Βεβαίωση δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο,
β) Άδεια δραστηριοποίησης σε λαϊκές αγορές και αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών και στο στάσιμο εμπόριο,
γ) Άδεια δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο.
3. Οι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης σε Κυριακάτικη αγορά η οποία έχει εκδοθεί με προγενέστερο νομοθετικό πλαίσιο, δύνανται να μετέχουν στην Κυριακάτικη αγορά για την οποία ισχύει η άδεια χωρίς συμμετοχή σε προκήρυξη, καταβάλλοντας την αξία της θέσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό της αγοράς. Η τοποθέτηση γίνεται από τον φορέα λειτουργίας της αγοράς.
4. Για την ανάδειξη των συμμετεχόντων πωλητών, μέσω προκήρυξης, ακολουθείται η διαδικασία των παρ. 4 έως 7 του άρθρου 33, καθώς και της παρ. 5 του παρόντος.
5. Με βάση τον οριστικό κατάλογο συμμετεχόντων εκδίδεται, από το δήμο, πριν την ημερομηνία έναρξης της αγοράς, απόφαση έγκρισης συμμετοχής στην αγορά, η οποία αναρτάται στο πληροφοριακό σύστημα, στην ιστοσελίδα, καθώς και σε χώρο του δήμου. Στην εν λόγω απόφαση αναφέρονται τουλάχιστον τα εξής:
α) Το Ονοματεπώνυμο πωλητή,
β) Η ιδιότητα υπό την οποία συμμετέχει στην αγορά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 4 του παρόντος άρθρου,
γ) Τα είδη πώλησης για τα οποία συμμετέχει στη βραχυχρόνια αγορά.
6. Επιτρέπεται η ταυτόχρονη δραστηριοποίηση κατόχου βεβαίωση δραστηριοποίησης σε περισσότερες από μία βραχυχρόνια αγορά ημερησίως, μέσω αναπλήρωσης και πρόσληψης υπαλλήλων, σύμφωνα με τις διατάξεις τους παρόντος.
7. Κάτοχοι άδειας με αντικείμενο την παρασκευή πρόχειρων γευμάτων, μπορούν να συμμετέχουν με άλλα ήδη, εφόσον δραστηριοποιούνται ήδη στα αντικείμενα αυτά, και έχουν μεγαλύτερο κύκλο εργασιών στα αντικείμενα αυτά.
8. Εξαιρετικά στις βραχυχρόνιες αγορές δύνανται να δραστηριοποιούνται και νομικά πρόσωπα.
Άρθρο 21
Αγορές Ειδικού Σκοπού & Εμποροπανηγύρεις
1. Οι Περιφέρειες της χώρας, πλην της Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας αναπτύσσουν θεματικές υπαίθριες αγορές ειδικού σκοπού, για την ανάδειξη και προώθηση τοπικών και μη προϊόντων. Οι αγορές αυτές ιδρύονται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη και περιλαμβάνει τον κανονισμό λειτουργίας αυτής, στον οποίο ρυθμίζεται κάθε σχετικό θέμα για της λειτουργία τους. Ο κανονισμός αυτός δημοσιεύεται και καταχωρείται στο πληροφοριακό σύστημα (ΟΠΣΠΑ) εντός 3 μηνών από την έκδοση του. Η μη δημοσίευση και καταχώρηση του κανονισμού λειτουργίας στο πληροφοριακό σύστημα καθιστά τις αγορές ειδικού σκοπού παράνομες και οι φορείς λειτουργίας υπόκεινται στις κυρώσεις του άρθρου 57.
Για το σκοπό αυτό δύνανται να συμμετέχουν σε προγράμματα τύπου Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας (interreg), καθώς και να συνεργάζονται με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς.
Δικαίωμα συμμετοχής στις αγορές αυτές έχουν οι πωλητές υπό τους όρους και προϋποθέσεις παρ. 1 του άρθρου 20, καθώς και εμπορικές επιχειρήσεις. Οι αγορές δύνανται να λαμβάνουν χώρα στο πλαίσιο των δράσεων εξωστρέφειας και προσέλκυσης παραθεριστών, επαγγελματιών καθώς και των πολιτιστικών, πνευματικών, καλλιτεχνικών, επετειακού ή/και εκπαιδευτικού χαρακτήρα, εκδηλώσεων που προβάλουν τους ανωτέρω σκοπούς.
2. Στις εμποροπανηγύρεις και τις υπαίθριες αγορές την ευθύνη διοργάνωσης υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις των άρθρων 17 έως 20, μπορούν να αναλαμβάνουν και Ανώνυμες Εταιρείες Ο.Τ.Α. ή κάθε είδους Δημοτικές Επιχειρήσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν στο σκοπό τους τέτοιες δυνατότητες. Σε περίπτωση αδυναμίας διοργάνωσης από φορείς του πρώτου εδαφίου, δύναται η διοργάνωση να πραγματοποιείται από φορείς της παρ. 1 του παρόντος άρθρου.
Σε περίπτωση λειτουργίας εμποροπανηγύρεως σε χώρο που στο σύνολό του ανήκει αποκλειστικά σε νομικό πρόσωπο της κατ’ άρθρο 3 του Συντάγματος Ανατολικής Ορθόδοξης Εκκλησίας του Χριστού, το νομικό πρόσωπο μπορεί, είτε να αποφασίζει το ίδιο τη λειτουργία της αναλαμβάνοντας παράλληλα την οργάνωση και διεξαγωγή αυτής, είτε να παραχωρεί το χώρο στον οικείο δήμο με σύμβαση μίσθωσης.
Αν η εμποροπανήγυρη οργανώνεται από το ίδιο νομικό πρόσωπο, αυτό εκδίδει υποχρεωτικά Κανονισμό Λειτουργίας με τα στοιχεία που προβλέπονται στο παρόν (όπως ιδιότητα συμμετεχόντων πωλητών, ποσόστωση και τρόπος απόδοσης θέσεων κ.τ.λ.), τον οποίο κοινοποιεί υποχρεωτικά στον οικείο δήμο πριν την έναρξη της εμποροπανηγύρεως, τον γνωστοποιεί στον οικείο δήμο τουλάχιστον 10 ημέρες πριν, ο οποίος τον δημοσιεύει και τον καταχωρίζει στο πληροφοριακό σύστημα ΟΠΣΠΑ με ευθύνη του δήμου εντός 5 ημερών.
Σε περίπτωση μη κατάρτισης και γνωστοποίησης του κανονισμού λειτουργίας από τον φορέας διοργάνωσης εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, η εμποροπανήγυρις καθίσταται παράνομη και ο φορέας υπόκειται στις κυρώσεις της περ. β’ άρθρου 57.
Ομοίως η μη δημοσίευση και καταχώρηση του κανονισμού λειτουργίας στο πληροφοριακό σύστημα ΟΠΣΠΑ εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, από τον οικείο δήμο, συνιστά παράβαση η οποία τιμωρείται με την κύρωση της περ. β’ του άρθρου 57.
Άρθρο 22
Συμμετοχή σε βραχυχρόνια αγορά ρακοσυλλεκτών
1. Στις εν λόγω αγορές δραστηριοποιούνται ρακοσυλλέκτες που κατέχουν άδεια η οποία έχει εκδοθεί, βάσει διατάξεων προγενέστερων του παρόντος, καθώς και ρακοσυλλέκτες που τους έχει χορηγηθεί βεβαίωση δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας αποκλειστικά για ρακοσυλλέκτη, μέλη αναγνωρισμένων πρωτοβάθμιων ή δευτεροβάθμιων ενωσιακών, εν γένει οντοτήτων της κατηγορίας αυτής.
2. Οι ανωτέρω δεν δικαιούνται συμμετοχής στις υπόλοιπες βραχυχρόνιες αγορές του παρόντος. Μετέχουν μόνο σε αγορές ρακοσυλλεκτών, χωρίς συμμετοχή σε προκήρυξη.
3. Ο οικείος δήμος εκδίδει ανακοίνωση-πρόσκληση συμμετοχής την οποία αναρτά στον δικτυακό του τόπο.
4. Οι ρακοσυλλέκτες, υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής, σύμφωνα με τους όρους της ανακοίνωσης-πρόσκλησης. Απαραίτητο στοιχείο για τη συμμετοχή είναι η άδεια ρακοσυλλέκτη ή η βεβαίωση δραστηριοποίησης ρακοσυλλέκτη.
5. Ο δήμος εγκρίνει τη συμμετοχή όσων πληρούν τις προϋποθέσεις της ανακοίνωσης-πρόσκλησης ως εξής:
α) Σε περίπτωση που ο αριθμός των υποψήφιων δεν υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων, ανά κατηγορία, θέσεων εκδίδεται κατάλογος συμμετεχόντων.
β) Σε περίπτωση που ο αριθμός των υποψήφιων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων θέσεων, τότε για την κατηγορία των θέσεων αυτών, διενεργείται δημόσια κλήρωση και συντάσσεται κατάλογος συμμετεχόντων.
6. Οι θέσεις αποδίδονται ως εξής:
α) με κλήρωση ή/και β) με μοριοδότηση, σύμφωνα με κριτήρια, τα οποία καθορίζονται από τον αρμόδιο φορέα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς.
7. Οι αρμόδιοι ελεγκτές των αγορών ρακοσυλλεκτών μεριμνούν και θα ελέγχουν τα προς πώληση προϊόντα. Η πώληση εδώδιμων προϊόντων απαγορεύεται.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6
ΣΤΑΣΙΜΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 23
Καθορισμός θέσεων άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου
1. Οι θέσεις άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου βρίσκονται σε δημόσιους, δημοτικούς (κοινόχρηστους ή ιδιόκτητους) ή ιδιωτικούς χώρους.
2. Με απόφαση του φορέα χορήγησης της θέσης δραστηριοποίησης, βάσει αντίστοιχης χωροταξικής μελέτης, καθορίζονται ελάχιστες αποστάσεις των θέσεων δραστηριοποίησης των πωλητών α) μεταξύ τους β) από καταστήματα πώλησης συναφών προϊόντων γ) από σταθμούς για την εξυπηρέτηση επιβατών του αστικού, του προαστιακού σιδηρόδρομου και των υπεραστικών λεωφορείων δ) από οργανωμένους και επισκέψιμους αρχαιολογικούς χώρους, μουσεία, μνημεία και εκκλησίες ε) από οργανωμένες ξενοδοχειακές μονάδες, εισόδους σχολείων, νοσοκομείων στ) από δημοτικές και υπαίθριες λαϊκές αγορές.
Άρθρο 24
Χορήγηση θέσεων άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου
1. Για την άσκηση στάσιμης υπαίθριας εμπορικής δραστηριότητας απαιτείται θέση δραστηριοποίησης, ως ακολούθως :
α. Η άσκηση στάσιμης υπαίθριας εμπορικής δραστηριότητας (στάσιμο εμπόριο) σε δημόσιους ή δημοτικούς χώρους επιτρέπεται μόνο από κάτοχο θέσης δραστηριοποίησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος (παραγωγό και επαγγελματία πωλητή).
β. Η άσκηση υπαίθριας στάσιμης εμπορικής δραστηριότητας σε ιδιωτικό χώρο επιτρέπεται ως εξής: βα) καντίνες σε ιδιωτικό χώρο λειτουργούν με τη διαδικασία της γνωστοποίησης των διατάξεων του ν. 4442/2016 (Α’ 230) και ββ) από παραγωγό πωλητή, στο χώρο παραγωγής.
2. Για τη διάθεση προϊόντων από τους παραγωγούς απευθείας στο χώρο παραγωγής (χωράφι-αλιευτικό σκάφος) δεν απαιτείται η χορήγηση θέσης δραστηριοποίησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
3. Άδειες και θέσεις στάσιμου εμπορίου που έχουν χορηγηθεί σε πωλητές με προγενέστερο νομοθετικό πλαίσιο δεν θίγονται. Η ανανέωση τους γίνεται με τις διατάξεις του παρόντος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7
ΠΛΑΝΟΔΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 25
Όροι και προϋποθέσεις άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου.
1. Για την άσκηση υπαίθριας πλανόδιας εμπορικής δραστηριότητας, απαιτείται η κατοχή πλανόδιας δραστηριοποίησης παραγωγού ή επαγγελματία πωλητή, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος. Όποιος ασκεί πλανόδιο εμπόριο επιτρέπεται να παραμένει στάσιμος μόνο κατά τη διάρκεια της συναλλαγής.
2. Δεν επιτρέπεται η άσκηση πλανόδιου εμπορίου σε δημοτικές κοινότητες με μόνιμο πληθυσμό άνω των πέντε χιλιάδων (5.000) κατοίκων, σύμφωνα με την τελευταία δημοσιευμένη απογραφή της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Οι Περιφέρειες της χώρας υποχρεούνται να αναρτούν στο κεντρικό τους κατάστημα και στον οικείο διαδικτυακό τόπο, και στο ΟΠΣΠΑ κατάλογο με τις δημοτικές κοινότητες της Περιφέρειάς τους, στις οποίες επιτρέπεται η άσκηση πλανόδιου εμπορίου.
3. Για την παρασκευή και παροχή τροφίμων και ποτών σε διερχομένους καταναλωτές, οι κάτοχοι πλανόδιας δραστηριοποίησης, με αντικείμενο εκμετάλλευσης κινητή καντίνα και φορητών εγκαταστάσεων έψησης μπορούν να παραμένουν στάσιμοι στο ίδιο σημείο, μέσα στα όρια της ίδιας Τοπικής ή Δημοτικής Κοινότητας ή του ίδιου δήμου, κατά περίπτωση, χωρίς την προϋπόθεση τήρησης των πληθυσμιακών περιορισμών της παρ. 2. Με απόφαση του οικείου δήμου καθορίζονται η χρονική διάρκεια της στάσιμης παραμονής, η συχνότητα αυτής και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8
ΥΠΑΙΘΡΙΑ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ ΕΤΟΙΜΟΥ ΦΑΓΗΤΟΥ ΕΠΙ ΤΟΥ ΔΡΟΜΟΥ (STREETFOODMARKET)
Άρθρο 26
Όροι λειτουργίας -Καθορισμός και διάθεση θέσεων -δικαιώματος δραστηριοποίησης στην παρασκευή και πώληση έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food)
1.Σε δημόσιο ή δημοτικό (ιδιόκτητο ή μισθωμένο) ή ιδιωτικό υπαίθριο χώρο, επιτρέπεται η ανάπτυξη των κάτωθι επιχειρήσεων μαζικής εστίασης:α) επιχειρήσεις παρασκευής ή και προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους β) κινητές καντίνες.
2. Η παρασκευή και πώληση έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου, κατά τα οριζόμενα στο παρόν, επιτρέπεται μόνο με τήρηση των όρων υγιεινής και ασφάλειας για την διάθεση προϊόντων τροφίμων του άρθρου 7, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις της ενωσιακής περί τροφίμων νομοθεσίας, τις σχετικές, κατά περίπτωση, προϊόντος διατάξεις της ειδικής εθνικής νομοθεσίας.
3. Αρμόδιος φορέας λειτουργίας των εν λόγω αγορών είναι ο οικείος δήμος ο οποίος αναλαμβάνει την έκδοση του Κανονισμού Λειτουργίας, την προκήρυξη θέσεων και λοιπές υποστηρικτές υπηρεσίες εύρυθμης λειτουργίας αυτών, όπως υπηρεσίες καθαριότητας, φύλαξης, διαφήμισης & τουριστικής προβολής. Ο φορέας λειτουργίας μπορεί να αναθέτει την παροχή των ανωτέρω υπηρεσιών σε εξωτερικούς συνεργάτες/ιδιώτες.
4. Για τη ίδρυση-λειτουργία του χώρου παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών λαμβάνεται απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 3463/2006 (Α΄ 114), η οποία κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια. Στην ανωτέρω απόφαση εμπεριέχονται απαραιτήτως ο χώρος διενέργειας της αγοράς, ο αριθμός των χορηγούμενων θέσεων δραστηριοποίησης, η χρονική διάρκεια της αγοράς, το ωράριο λειτουργίας, τα πωλούμενα είδη, η υποχρέωση τήρησης ομοιόμορφης εξωτερικής διαμόρφωσης των καντινών, με αναλυτική περιγραφή αυτής, και η υποχρέωση διάθεσης προϊόντων σε ευπαθείς ομάδες.
Η λειτουργία του χώρου παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών δύναται να ανατίθεται σε φορέα που προκύπτει από τη σύμπραξη Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 3463/2006 (Α΄ 114), η οποία κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια.
5. Στην απόφαση ίδρυσης-λειτουργίας ορίζονται, βάσει χωροταξικής μελέτης, οι ελάχιστες αποστάσεις του χώρου παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών παρασκευής από εισόδους σχολείων, από οργανωμένες ξενοδοχειακές μονάδες, εισόδους σχολείων, νοσοκομείων και κάθε είδους συναφών καταστημάτων, σταθμών για την εξυπηρέτηση επιβατών του αστικού, του προαστιακού σιδηρόδρομου και των υπεραστικών λεωφορείων, των οργανωμένων και επισκέψιμων αρχαιολογικών χώρων, μουσείων, μνημείων, εκκλησιών και κατοικιών.
Στην ίδια απόφαση ορίζονται και οι θέσεις δραστηριοποίησης λαμβάνοντας υπόψη κριτήρια, όπως η ομαλή πρόσβαση σε κατοικίες και επιχειρήσεις, η διέλευση ατόμων με κινητικά προβλήματα, η κυκλοφοριακή επίπτωση.
Η απόσταση του χώρου παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού από τα άκρα των δημοτικών και λαϊκών αγορών δεν επιτρέπεται να είναι μικρότερη των διακοσίων (200) μέτρων, στους δήμους του λεκανοπεδίου Αττικής και σε δήμους με πληθυσμό πάνω από πενήντα χιλιάδες (50.000) κατοίκους. Σε κάθε άλλη περίπτωση η ανωτέρω απόσταση δεν επιτρέπεται να είναι μικρότερη των εκατό (100) μέτρων.
6. Με τον Κανονισμό Λειτουργίας καθορίζονται τα όρια των διαστάσεων των επιχειρήσεων, το ωράριο λειτουργίας, η διαγράμμιση – αρίθμηση των θέσεων. Οι θέσεις των πωλητών οροθετούνται κατά τρόπο, ώστε να μην παρεμποδίζονται οι είσοδοι κατοικιών και καταστημάτων, να μην κωλύεται η προσέλευση των καταναλωτών και γενικά να επιτυγχάνεται η ομαλή λειτουργία των επιχειρήσεων. Η απόφαση ίδρυσης και ο κανονισμός λειτουργίας αναρτώνται στην ιστοσελίδα του οικείου δήμου και είναι ανά πάσα στιγμή στη διάθεση των ελεγκτικών οργάνων του παρόντος.
Ο κανονισμός αυτός δημοσιεύεται και καταχωρείται στο πληροφοριακό σύστημα (ΟΠΣΠΑ) εντός μηνός από την έκδοση του. Η μη δημοσίευση και καταχώρηση του κανονισμού λειτουργίας στο πληροφοριακό σύστημα καθιστά τις αγορές ειδικού σκοπού παράνομες και οι φορείς λειτουργίας υπόκεινται στις κυρώσεις του άρθρου 57.
7. Η διάθεση των θέσεων δραστηριοποίησης γίνεται με προκήρυξη του δήμου μέσω ηλεκτρονικού διαγωνισμού με κριτήριο την υψηλότερη οικονομική προσφορά.
8. Ελάχιστα στοιχεία που περιλαμβάνει η προκήρυξη είναι τα εξής:
α. τα όρια των διαστάσεων των επιχειρήσεων,
β. ο συγκεκριμένος χώρος κάθε θέσης,
γ. τα πωλούμενα είδη,
δ. η χρονική διάρκεια χορήγησης της θέσης
ε. Η διάρκεια χορήγησης άδειας δραστηριοποίησης είναι από ένα μήνα έως τρία έτη με δικαίωμα ανανέωσης. Ο κάτοχος ανανεώνει τη θέση δραστηριοποίησης που κατέχει για ίδιο χρονικό διάστημα, αποδεχόμενος το οικονομικό τίμημα που του προτείνει ο Δήμος. Σε διαφορετική περίπτωση η θέση επαναπροκηρύσσεται με τιμή εκκίνησης του πλειοδοτικού διαγωνισμού το ανωτέρω προσφερθέν τίμημα.
9. Δικαίωμα συμμετοχής στην προκήρυξη έχουν οι κάτοχοι (φυσικά ή νομικά πρόσωπα):
α) επιχειρήσεων παρασκευής ή και προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους και
β) κινητών καντινών, σύμφωνα με την Υ1γ/Γ.Π/οικ.47829/21.6.2017 (ΦΕΚ Β 2161) απόφαση του υπουργού Υγείας, όπως εκάστοτε ισχύει.
10. Μαζί με την αίτηση συμμετοχής ο υποψήφιος υποβάλλει:
α) έναρξη δραστηριοτήτων στο ΤΑXIS και βεβαίωση ταμειακής μηχανής από το ΤΑXIS. Η δραστηριοποίηση θα αφορά στον ΚΑΔ: 56.10.19.01 (κινητές καντίνες) και 56.10.19.09 (οι επιχειρήσεις παρασκευής ή και προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους),
β) πιστοποιητικό υγείας
γ) δήλωση αποδοχής των όρων και προϋποθέσεων που αναφέρονται στην απόφαση λειτουργίας του χώρου παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών.
δ) δικαιολογητικά –πιστοποιητικά προστατευόμενων ονομασιών τροφίμων.
ε) για τα νομικά πρόσωπα, επιπλέον των ανωτέρω, απαιτείται η υποβολή κωδικοποιημένου ισχύοντος καταστατικού, με την τελευταία εκπροσώπηση και ο αριθμός ΓΕΜΗ του νομικού προσώπου, εφόσον είναι υπόχρεος εγγραφής στο ΓΕΜΗ.
11. Σε περίπτωση παραβίασης των όρων της απόφασης και του κανονισμού λειτουργίας, ανακαλείται με απόφαση του οικείου δήμου το δικαίωμα δραστηριοποίησης του πωλητή στον συγκεκριμένο χώρο παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών.
12. Οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή με αντικείμενο καντίνα, εφόσον το επιθυμούν, μετέχουν στις υπαίθριες αγορές της του παρόντος άρθρου χωρίς προηγούμενη συμμετοχή στην διαδικασία της παρ. 7, εντός της δημοτικής ενότητας/διαμερίσματος στην οποία ανήκουν.
ΜΕΡΟΣ Γ
ΘΕΣΗ – ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΠΩΛΗΤΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 9
ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΚΥΡΗΞΗ ΘΕΣΕΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ
Άρθρο 27
Θέση δραστηριοποίησης πωλητή
Η άσκηση υπαίθριας εμπορικής δραστηριοποίησης σε δημόσιο, δημοτικό και ιδιωτικό χώρο, προϋποθέτει σχετική χορήγηση άδειας δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή, με την επιφύλαξη των παρ. 1 και 2 του άρθρου 24, η οποία θα πρέπει να είναι σε ισχύ, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, ήτοι:
α) θέση δραστηριοποίησης παραγωγού και επαγγελματία πωλητή.
β) πλανόδια δραστηριοποίηση παραγωγού και επαγγελματία πωλητή.
γ) βεβαίωση δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο ετήσιας διάρκειας για βραχυχρόνιες αγορές.
δ) θέση δραστηριοποίησης χειροτέχνη-καλλιτέχνη.
ε) θέση δραστηριοποίησης για παρασκευή και πώληση έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food).
Άρθρο 28
Καθορισμός θέσεων δραστηριοποίησης
1. Ο καθορισμός των θέσεων δραστηριοποίησης γίνεται κατόπιν απόφασης του οικείου δήμου, βάσει χωροταξικής μελέτης, λαμβάνοντας υπόψη κριτήρια, όπως η ομαλή πρόσβαση σε κατοικίες και επιχειρήσεις, η διέλευση ατόμων με κινητικά προβλήματα, η κυκλοφοριακή επίπτωση.
2. Κάθε σημείο/θέση μπορεί να διατίθενται σε διαφορετικούς πωλητές (παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές), ανάλογα με τις ώρες/ημέρες δραστηριοποίησης και το χρονικό διάστημα του έτους για το οποίο τα ζητούν οι τελευταίοι. Δεν επιτρέπεται η ταυτόχρονη δραστηριοποίηση περισσότερων του ενός πωλητή στην ίδια θέση.
3. Κατ’ εξαίρεση και για την εξυπηρέτηση του καταναλωτικού κοινού, κατά την καλοκαιρινή περίοδο μπορεί να χορηγούνται με απόφαση του οικείου δήμου:
α. θέση δραστηριοποίησης σε ανέργους για παρασκευή και διάθεση πρόχειρων γευμάτων.
β. θέση-δραστηριοποίηση σε υφιστάμενους κατόχους θέσης στάσιμου εμπορίου ή πλανόδιας δραστηριοποίησης με αντικείμενο εκμετάλλευσης κινητή καντίνα και φορητή εγκατάσταση έψησης.
Στην ως άνω απόφαση του οικείου δήμου ορίζονται οι όροι, η διαδικασία, η χρονική διάρκεια χορήγησης, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια.
4. Κατ’ εξαίρεση, με την αφορμή διοργάνωσης εκθέσεων, αθλητικών, ψυχαγωγικών, πολιτιστικών και καλλιτεχνικών εκδηλώσεων, ο οικείος δήμος μπορεί να χορηγεί σε κατόχους άδειας – θέσης δραστηριοποίησης άσκησης υπαίθριου στάσιμου και πλανόδιου εμπορίου με αντικείμενο κινητή καντίνα και φορητή εγκατάσταση έψησης, άδεια κατάληψης χώρου για τη διάθεση τροφίμων και ποτών στο πλαίσιο της εκδήλωσης.
Με απόφαση του δήμου καθορίζονται τα σημεία που χορηγούνται και κάθε σχετική λεπτομέρεια σχετικά με τη διάθεση αυτών.
5. Οι διατάξεις του παρόντος νόμου δεν εφαρμόζονται για τις καντίνες που δραστηριοποιούνται σε κοινόχρηστους χώρους αιγιαλού και παλαιού αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, για τις οποίες εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 2971/2001 (Α΄ 285).
Άρθρο 29
Προκήρυξη αδειών και θέσεων – δραστηριοποιήσεων
1. Οι άδειες με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης στις υπαίθριες αγορές (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές) και στο στάσιμο εμπόριο και πλανόδιας δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο για νέους πωλητές, καθώς και οι θέσεις δραστηριοποίησης – πλανόδιες δραστηριοποιήσεις σε υφιστάμενους και νέους αδειούχους, προκηρύσσονται από τις αρμόδιες αρχές του άρθρου 5 του παρόντος κατά περίπτωση.
2. Η αρμόδια αρχή προκηρύσσει: α) στις λαϊκές αγορές-στάσιμο εμπόριο θέσεις δραστηριοποίησης για τον παραγωγό και επαγγελματία πωλητή, με την αρίθμηση αυτών (λαϊκές αγορές), καθώς και τα αντίστοιχα προϊόντα πώλησης β) δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο με τα αντίστοιχα προϊόντα πώλησης γ) στις αγορές χειροτεχνών καλλιτεχνών θέσεις δραστηριοποίησης με την αρίθμηση αυτών για τους χειροτέχνες-καλλιτέχνες δ) στις βραχυχρόνιες αγορές θέσεις δραστηριοποίησης για τους πωλητές, με την αρίθμηση αυτών και τα αντίστοιχα προϊόντα πώλησης.
3. Για κάθε προκηρυσσόμενη θέση άσκησης δραστηριοποίησης σε υπαίθριες αγορές και κάθε πλανόδια δραστηριοποίηση, η αρμόδια αρχή αναφέρει το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, τον τρόπο και τον χρόνο καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς ή τη σχετική απόφαση του δήμου για το στάσιμο εμπόριο, και της περιφέρειας για το πλανόδιο εμπόριο.
4. Απαραίτητη προϋπόθεση για την προκήρυξη θέσεων δραστηριοποίησης στις ανωτέρω υπαίθριες αγορές είναι η καταχώριση στο πληροφοριακό σύστημα των αγορών που ανήκουν οι προκηρυσσόμενες θέσεις, μαζί με: α) το αντίστοιχο τοπογραφικό διάγραμμα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 6, β) την πράξη ίδρυσης και γ) τον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς.
5. Οι άδειες με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, στάσιμο εμπόριο), καθώς και η πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο) που χορηγούνται σε παραγωγούς πωλητές προκηρύσσονται με έναν ή περισσότερους από τους κάτωθι τρόπους:
α) Από ένα έως τρία έτη.
β) Για το κάθε ημερολογιακό εξάμηνο :
-κάθε έτους της τριετίας ή της διετίας ή
-του έτους.
γ) Για το κάθε ημερολογιακό τρίμηνο :
-κάθε έτους της τριετίας ή της διετίας ή
-του έτους.
δ) Έως δεκαπέντε ημερολογιακές ημέρες (μόνο για λαϊκές αγορές).
6. Οι άδειες με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, στάσιμο εμπόριο), καθώς και η πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο) που χορηγούνται σε (επαγγελματίες πωλητές) προκηρύσσονται για πέντε (5) έτη.
7. Οι άδειες με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης που χορηγούνται σε χειροτέχνες-καλλιτέχνες προκηρύσσονται για δύο (2) έτη.
8. Οι θέσεις δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες αγορές που χορηγούνται σε πωλητές (παραγωγούς, επαγγελματίες πωλητές, χειροτέχνες-καλλιτέχνες και κατόχους βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας) προκηρύσσονται για τη χρονική διάρκεια της αγοράς, όπως ορίζεται στον κανονισμό λειτουργίας.
9. Θέσεις οι οποίες μένουν αδιάθετες κατά την αρχική προκήρυξη αυτών, επαναπροκηρύσσονται για το σύνολο του χρόνου, εντός τριμήνου από την αρχική προκήρυξη.
10. Η οικονομική προσφορά αναφέρει προσφερόμενη τιμή, ανά προκηρυσσόμενη θέση και πλανόδια δραστηριοποίηση, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος και τους όρους της προκήρυξης.
Άρθρο 30
Ειδικοί όροι για την προκήρυξη αδειών σε νέους πωλητές και χορήγησης δραστηριοποιήσεων σε νέους και υφιστάμενους πωλητές
1. Η προκήρυξη για τη στελέχωση λαϊκών αγορών μπορεί να αφορά είτε μία είτε περισσότερες Περιφερειακές Ενότητες.
2. Η Περιφέρεια προκηρύσσει τις άδειες με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών, ώστε να εξασφαλίζεται ότι σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα ή σε δύο όμορες Περιφερειακές Ενότητες, ο πωλητής μπορεί να δραστηριοποιηθεί τουλάχιστον έξι (6) ημέρες την εβδομάδα σε λαϊκές αγορές. Ο ανωτέρω περιορισμός για τις λαϊκές αγορές αρμοδιότητας των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, εκτιμάται σε επίπεδο Περιφέρειας Αττικής και Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα.
3. Δεν προκηρύσσονται νέες άδειες με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών, όταν εντός των ορίων της οικείας Περιφέρειας υφίστανται επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών που δραστηριοποιούνται λιγότερο από έξι (6) ημέρες εβδομαδιαίως. Στην περίπτωση αυτή, διενεργείται η διαδικασία για την χορήγηση θέσης των παραγράφων 2, 3 και 4 του άρθρου 61, εκτός και αν, με υπεύθυνη δήλωσή του, ο αδειούχος πωλητής δηλώσει ότι δεν επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί για περισσότερες ημέρες ή δεν ανταποκριθεί εντός της ορισθείσας προς τούτο προθεσμίας από την Περιφέρεια. Επιτρέπεται η προκήρυξη νέων αδειών με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης για λαϊκές αγορές των Περιφερειακών Ενοτήτων για τις οποίες έχει διενεργηθεί η διαδικασία της παρ.2 του άρθρου 61, με την επιφύλαξη της παρ. 4 του ίδιου άρθρου.
4. Οι δήμοι, πλην εκείνων που ανήκουν στη Περιφέρεια Αττικής και στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης, γνωστοποιούν στην Περιφέρεια μέχρι τις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους τις κενές θέσεις, το είδος επαγγελματικών αδειών, τις ημέρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών, στις οποίες υπάρχουν οι κενές θέσεις, καθώς και τον αριθμό των επαγγελματιών πωλητών που δραστηριοποιούνται λιγότερο από έξι (6) ημέρες την εβδομάδα. Για τη γνωστοποίηση, κατά τα ανωτέρω, των κενών θέσεων, το είδος αδειών παραγωγών πωλητών, τις ημέρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών, στις οποίες υπάρχουν οι κενές θέσεις, ορίζονται προθεσμίες από την οικεία Περιφέρεια.
5. Η προκήρυξη για τη χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης νέων πωλητών, καθώς και για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους και νέους αδειούχους πωλητές, δημοσιοποιείται ως ακολούθως :
α. Για λαϊκές αγορές αναρτάται στον διαδικτυακό τόπο της Περιφέρειας.
β. Για το πλανόδιο εμπόριο αναρτάται στον διαδικτυακό τόπο της Περιφέρειας.
γ. Για τις αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, τις βραχυχρόνιες αγορές και το στάσιμο εμπόριο αναρτάται στον δικτυακό τόπο των οικείων δήμων.
δ. Όλες οι προκηρύξεις αναρτώνται και στο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣΠΑ), με ευθύνη του φορέα της προκήρυξης.
ε. Η ανάρτηση των προκηρύξεων, κατά τα ανωτέρω, γίνεται τουλάχιστον 30 ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων.
6. Με απόφαση του Περιφερειάρχη ή Δημάρχου, κατά περίπτωση συγκροτείται πενταμελής επιτροπή ελέγχου και αξιολόγησης των αιτήσεων, καθώς και Τριμελής επιτροπή ενστάσεων από υπαλλήλους της Περιφέρειας ή του Δήμου. Ως γραμματείς των Επιτροπών ορίζονται υπάλληλοι της Περιφέρειας ή του Δήμου. Η θητεία των επιτροπών ορίζεται σε ένα έτος. Η απόφαση συγκρότησης των επιτροπών περιλαμβάνεται στους όρους της προκήρυξης.
7. Κατά των αποτελεσμάτων της μοριοδότησης και σε περίπτωση ισοβαθμίας της αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς, που αφορά στη χορήγηση θέσης για άσκηση δραστηριοποίησης και στη χορήγηση πλανόδιας δραστηριοποίησης υποβάλλεται ένσταση στον φορέα της προκήρυξης, εντός προθεσμίας 10 ημερών από την ημερομηνία ανακοίνωσης των αποτελεσμάτων. Η απόφαση επί της ένστασης εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών.
8. Η χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης σε νέους πωλητές, καθώς και η χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους και νέους αδειούχους πωλητές, ανά τομέα υπαίθριου εμπορίου (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές, στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο), και κατηγορία πωλητών (παραγωγοί, επαγγελματίες πωλητές, χειροτέχνες καλλιτέχνες, πωλητές βραχυχρόνιων αγορών) μπορεί να αποτελεί αντικείμενο της ίδιας προκήρυξης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 10
ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΜΕΤΟΧΗΣ ΣΕ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ ΠΡΟΚΥΡΗΞΗΣ ΘΕΣΕΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ
Άρθρο 31
Δικαίωμα συμμετοχής στην προκήρυξη
1. Στην προκήρυξη έχουν δικαίωμα συμμετοχής:
α) στις λαϊκές αγορές δικαίωμα συμμετοχής έχουν, έχουν φυσικά πρόσωπα, αγροτικοί συνεταιρισμοί και ενώσεις παραγώγων και οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ.) παραγωγικού σκοπού.
β) Στις αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών δικαίωμα συμμετοχής έχουν εκτός από τα φυσικά πρόσωπα οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.ΕΠ.) του ν. 4430/2016 (Α΄ 205), οι οποίες δύνανται να καταλαμβάνουν έως 5% των θέσεων δραστηριοποίησης ανά αγορά και μέχρι μία (1) θέση έκαστο.
γ) Εξαιρετικά για τους συνεταιρισμούς, κάθε αγροτικός συνεταιρισμός, ομάδα ή οργάνωση παραγωγών δικαιούται μία (1) άδεια λαϊκής αγοράς ανά είκοσι (20) μέλη και όχι περισσότερες από δέκα (10) άδειες και κάθε γυναικείος συνεταιρισμός μία άδεια ανά δέκα (10) μέλη και όχι περισσότερες από δύο (2) άδειες. Τα προϊόντα που διατίθενται από τους συνεταιρισμούς συνοδεύονται υποχρεωτικά από παραστατικά στοιχεία, από τα οποία αποδεικνύεται από ποιόν παραγωγό προέρχονται τα είδη. Ειδικά για τους γυναικείους συνεταιρισμούς, η πρώτη ύλη των παραγόμενων προϊόντων δεν απαιτείται να είναι ιδίας παραγωγής των μελών του. Σε κάθε λαϊκή αγορά οι ανωτέρω συνεταιρισμοί, οι ομάδες και οι οργανώσεις παραγωγών δεν επιτρέπεται να κατέχουν περισσότερες της μίας (1) θέσης.
Τα ανωτέρω ισχύουν κατ’ αντιστοιχία και για τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.ΕΠ.) παραγωγικού σκοπού.
δ) Στις βραχυχρόνιες αγορές δικαίωμα συμμετοχής έχουν τα φυσικά ή/και νομικά πρόσωπα.
Άρθρο 32
Όροι Συμμετοχής σε προκήρυξη
1. Κάθε υποψήφιος (φυσικό ή νομικό πρόσωπο όπου επιτρέπεται) συμμετέχει σε προκήρυξη:
α) για έναν μόνο τομέα υπαίθριου εμπορίου: υπαίθριες αγορές (λαϊκές αγορές ή αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών) ή στάσιμο ή πλανόδιο εμπόριο. Οι αδειούχοι πωλητές συμμετέχουν σε προκήρυξη για τη χορήγηση θέσης δραστηριοποίησης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης στον τομέα υπαίθριου εμπορίου που ήδη δραστηριοποιούνται.
β) για συγκεκριμένες θέσεις δραστηριοποίησης ανά λαϊκή αγορά, αγορά χειροτεχνών, βραχυχρόνια αγορά, στάσιμο εμπόριο, πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 29.
γ) για τους παραγωγούς πωλητές, σε περίπτωση συνιδιοκτησίας ή συγκαλλιέργειας, δικαιούνται ξεχωριστή θέση δραστηριοποίησης όλα τα πρόσωπα που καλλιεργούν, αρκεί να είναι γραμμένα στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ), ως επαγγελματίες αγρότες, και να υποβάλουν Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης.
2. Ο υποψήφιος δύναται να συμμετέχει κατ’ ανώτατο όριο για τρεις (3) θέσεις ανά λαϊκή αγορά, αγορά χειροτεχνών-καλλιτεχνών, βραχυχρόνια αγορά και στάσιμο εμπόριο. Σε περίπτωση κατά την οποία αναδεικνύεται ως δικαιούχος σε περισσότερες από μία, εντός προθεσμίας που ορίζεται στην προκήρυξη επιλέγει τη θέση που επιθυμεί, παραιτούμενος από τις άλλες. Εντός προθεσμίας που ορίζεται στην προκήρυξη ο υποψήφιος έχει δικαίωμα παραίτησης από τη θέση που καταλαμβάνει στην κατάταξη της βαθμολογίας.
3. Ο πωλητής δικαιούται μία θέση ανά λαϊκή αγορά, αγορά χειροτεχνών-καλλιτεχνών και βραχυχρόνια αγορά, καθώς και μία θέση στάσιμου εμπορίου, ανά δήμο με εξαίρεση τους συνεταιρισμούς της παρ. 2 του άρθρου 31.
4. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή σε προκήρυξη για τη χορήγηση θέσης σε υπαίθρια αγορά και στάσιμο εμπόριο για ημέρα, που ο υποψήφιος κατέχει ήδη θέση δραστηριοποίησης. Ο σχετικός έλεγχος διενεργείται από τον φορέα αξιολόγησης των αιτήσεων συμμετοχής σε προκήρυξη μέσω του πληροφοριακού συστήματος και του ΑΦΜ των υποψηφίων.
5. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή σε προκήρυξη, στην περίπτωση που ο πωλητής δεν έχει εξοφλήσει στην αρχή που εκδίδει την προκήρυξη, καθώς και στον φορέα λειτουργίας των λαϊκών αγορών που δραστηριοποιείται, κάθε οφειλόμενο τέλος κατοχής θέσης και δραστηριοποίησης.
6. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή σε προκήρυξη για τομέα διαφορετικό από εκείνον στον οποίο δραστηριοποιείται ήδη ο πωλητής.
7. Λοιποί γενικοί και ειδικοί όροι συμμετοχής καθορίζονται από την αρμόδια αρχή που εκδίδει την προκήρυξη.
Άρθρο 33
Διαδικασία για τη χορήγηση αδειών σε νέους πωλητές και δραστηριοποιήσεων σε νέους και υφιστάμενους πωλητές
Οι άδειες δραστηριοποίησης στις λαϊκές αγορές, το στάσιμο και το πλανόδιο εμπόριο, παραγωγού και επαγγελματία πωλητή χορηγούνται μέσω προκήρυξης, με μοριοδότηση των κριτηρίων του άρθρου 34. Τα κριτήρια αποδίδουν κατ’ ανώτατο όριο 100 μόρια, σύμφωνα με τα Παραρτήματα 1 και 2 του παρόντος.
Σε περίπτωση ισοβαθμίας η άδεια χορηγείται ως εξής: α) Παραγωγός πωλητής: Κριτήριο για τη χορήγηση αποτελεί το εκκαθαριστικό σημείωμα του τελευταίου οικονομικού έτους με το μεγαλύτερο κύκλο εργασιών (τζίρος) β) Επαγγελματίας πωλητής: Κριτήριο για τη χορήγηση αποτελεί η υψηλότερη οικονομική προσφορά που θα υποβάλλει ο υποψήφιος γ) Για τη διαπίστωση της πλήρωσης κριτηρίων των ανωτέρω περιπτώσεων α’ και β’, η αρχή έκδοσης της προκήρυξης, καλεί τους υποψήφιους να υποβάλλουν εκκαθαριστικό σημείωμα του τελευταίου οικονομικού έτους (παραγωγός πωλητής) είτε να υποβάλλουν οικονομική προσφορά (επαγγελματίας πωλητής), σύμφωνα με τους όρους που η ίδια θα καθορίσει.
Για τους Αγροτικούς Συνεταιρισμούς και τις Κοιν.ΣΕΠ παραγωγικού σκοπού, οι θέσεις χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο 31. Σε περίπτωση που οι αιτήσεις υπερβαίνουν τον αριθμό των θέσεων, οι θέσεις χορηγούνται σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης του φορέα λειτουργίας.
4. Με απόφαση του φορέα που εκδίδει την προκήρυξη συγκροτείται πενταμελής επιτροπή αξιολόγησης αιτήσεων συμμετοχής, δικαιολογητικών και οικονομικής προσφοράς και τριμελής επιτροπή εξέτασης ενστάσεων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 31 του παρόντος.
5. Οι υποψήφιοι παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές υποβάλουν στην αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης, την αίτηση και τα δικαιολογητικά του άρθρου 35.
6. Η άδεια με την αντίστοιχη θέση δραστηριοποίησης χειροτεχνών–καλλιτεχνών χορηγείται μέσω προκήρυξης, με μοριοδότηση κριτηρίων, που υποβάλλονται στην αρμόδια αρχή από τον ενδιαφερόμενο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 4 και 5 του άρθρου 15, καθώς και τους όρους της προκήρυξης. Σε περίπτωση ισοβαθμίας η θέση χορηγείται σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης του φορέα.
Για τις ΚοινΣΕΠ, οι άδειες με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης χορηγούνται μόνο κατόπιν αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς.
7. Η θέση δραστηριοποίησης πωλητών στις βραχυχρόνιες αγορές του άρθρου 16, χορηγείται μέσω προκήρυξης, βάσει ελέγχου δικαιολογητικών που υποβάλλονται στην αρμόδια αρχή από τον ενδιαφερόμενο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 17 και 20 του παρόντος, καθώς και τους όρους της προκήρυξης.
8. Κατά των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης των δικαιολογητικών και της οικονομικής προσφοράς χωρεί ένσταση ενώπιον της επιτροπής ενστάσεων. Η προθεσμία ένστασης λήγει δέκα πέντε (15) ημέρες μετά την ανάρτηση των σχετικών πινάκων στο διαδικτυακό τόπο της αρμόδιας αρχής έκδοσης της προκήρυξης. Η απόφαση επί της ένστασης εκδίδεται από την ανωτέρω αρχή, μετά από εισήγηση της επιτροπής, εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών από την υποβολή της. Κατά της αποφάσεως αυτής ασκείται προσφυγή ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων.
9. Μετά το πέρας της εξέτασης των τυχόν ενστάσεων και την έκδοση απόφασης, η αρμόδια αρχή έκδοσης της προκήρυξης χορηγεί στους επιλεγέντες θέση άσκησης δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές, στάσιμο εμπόριο) και πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο), εκδίδοντας σχετική άδεια στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία του άρθρου 38, και ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα.
10. Σε υφιστάμενους ή/και νέους κατόχους άδειας, οι θέσεις δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο και την πλανόδια δραστηριοποίηση, χορηγούνται με προκήρυξη από τους αρμόδιους φορείς λειτουργίας, με μοριοδότηση των κριτηρίων του άρθρου 34. Τα κριτήρια αποδίδουν κατ’ ανώτατο όριο 100 μόρια, σύμφωνα με το παράρτημα 3Α του παρόντος. Οι υποψήφιοι υποβάλλουν τα δικαιολογητικά του άρθρου 35. Για τη διαδικασία χορήγησης ισχύουν κατ’ αντιστοιχία τα οριζόμενα στις παραγράφους 4,5, 8 και 9 του παρόντος.
Άρθρο 34
Κριτήρια χορήγησης άδειας και θέσης – πλανόδιας δραστηριοποίησης
1. Τα κριτήρια χορήγησης άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης α) στους παραγωγούς πωλητές σύμφωνα με την μοριοδότηση του παραρτήματος 1 είναι: αα) η ηλικία αβ) η πολυτεκνία και αγ) οι τίτλοι σπουδών και β) για τους επαγγελματίες, σύμφωνα με τη μοριοδότηση του παραρτήματος 2 είναι: βα) ανεργία, ββ) ηλικία βγ) τίτλοι σπουδών και βδ) πολυτεκνία.
2. Ειδικά για το στάσιμο εμπόριο:
α) κάθε αρμόδια αρχή χορηγεί τις άδειες με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης επαγγελματιών πωλητών σε άνεργα άτομα με αναπηρία από οποιαδήποτε αιτία, με ποσοστό ανικανότητας τουλάχιστον 50%. Κριτήρια για τη χορήγηση είναι η ανεργία και η ανικανότητα, λόγω αναπηρίας.
β) Για τη χορήγηση αδειών με τις αντίστοιχες θέσεις επί αιτήσεων που υπερβαίνουν τον αριθμό εφαρμόζονται τα οριζόμενα στην προκήρυξη του οικείου δήμου.
γ) Οι θέσεις που καταλαμβάνουν οι δικαιούχοι χορηγούνται επίσης με κλήρωση. Η αρμόδια αρχή, κατά τον ορισμό των θέσεων, μεριμνά για την ασφαλή χωροθέτηση τους. Τα είδη επιλέγονται από τους πωλητές και ανήκουν στην κατηγορία ειδών της παρ. 3 του άρθρου 8.
δ) Για τη χορήγηση των αδειών με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης εκδίδεται προκήρυξη από την αρμόδια αρχή στην οποία καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι. Τα δικαιώματα/θέσεις ισχύουν μέχρι τη συνταξιοδότηση, λόγω γήρατος των κατόχων, με την υποχρέωση υποβολής, ανά τριετία, από τους κατόχους στην αρμόδια αρχή των δικαιολογητικών του άρθρου 35.
3. Τα κριτήρια για τη χορήγηση θέσης δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης σε αδειούχους είναι:
α) για τον παραγωγό πωλητή, ο χρόνος κατοχής της άδειας και η εντοπιότητα,
β) για τον επαγγελματία πωλητή, ο χρόνος κατοχής της άδειας,
γ) στον αδειούχο χειροτέχνη-καλλιτέχνη η θέση χορηγείται σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης του φορέα.
Άρθρο 35
Δικαιολογητικά για την χορήγηση και την διατήρηση της άδειας για δραστηριοποίηση
1. Προκειμένου να συμμετάσχουν στην προκήρυξη χορήγησης άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, απαιτείται σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης, η ηλεκτρονική υποβολή από τον υποψήφιο πωλητή:
α) αίτησης στην οποία αναφέρονται: αα) τα στοιχεία ταυτότητας αβ) ο αριθμός φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ) του υποψηφίου αγ) τα πωλούμενα είδη αδ) οι ποσότητες των προς πώληση ειδών (αφορά τον παραγωγό πωλητή) αε) ο αριθμός κυκλοφορίας του προς χρήση οχήματος και αστ) οι θέσεις άσκησης δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, στάσιμο εμπόριο), ή η πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο).
β) των δικαιολογητικών που καθορίζονται από την προκήρυξη για την απόδειξη της συνδρομής των κριτηρίων μοριοδότησης, τα οποία είναι για τον παραγωγό πωλητή,η ηλικία, η πολυτεκνία και οι τίτλοι σπουδών σύμφωνα με την μοριοδότηση του παραρτήματος 1, και για τον επαγγελματία η ανεργία, η ηλικία, οι τίτλοι σπουδών και πολυτεκνία, σύμφωνα με την μοριοδότηση του παραρτήματος 2.
γ) υπεύθυνης δήλωσης ότι κατέχουν τα δικαιολογητικά της παρ. 3 του παρόντος άρθρου, τα οποία αναζητούνται αυτεπάγγελτα, όπου είναι δυνατόν, από την αρμόδια αρχή χορήγησης θέσης-δραστηριοποίησης.
δ) υπεύθυνης δήλωσης για τις παραγόμενες ποσότητες, για όσα προϊόντα δεν αναφέρονται στον κατάλογο του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛΓΑ) ή για προϊόντα ζωικής προέλευσης και αλιείας, η οποία θεωρείται από τη Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, ως προς τη συσχέτιση της δηλούμενης ποσότητας με τα στοιχεία της Ενιαίας Δήλωσης Ενίσχυσης ή των δηλώσεων παραγωγής στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Αλιείας, κατά περίπτωση (αφορά τον παραγωγό πωλητή).
ε) άδειας κυκλοφορίας σε ισχύ, βεβαίωσης υγειονομικής καταλληλότητας από την Υγειονομική Υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας που ανήκει η Δ/νση Μεταφορών όπου θα γίνεται ή ταξινόμηση ή η έκδοση άδειας κυκλοφορίας του οχήματος, καθώς και Δελτίο Καταλληλότητας Τεχνικού Ελέγχου (ΚΤΕΟ) σε ισχύ, του δηλούμενου προς χρήση οχήματος.
στ) πιστοποιητικού υγείας σε ισχύ (σύμφωνα με την Υ1γ/Γ.Π/οικ 35797/ 04.4.2012 απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Β΄1199), όπως ισχύει).
ζ) οικονομικής προσφοράς, εφόσον απαιτείται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, και τους όρους της διακήρυξης.
2. Για τα νομικά πρόσωπα, που δραστηριοποιούνται στις βραχυχρόνιες αγορές επιπλέον των όσων προβλέπονται στις περιπτώσεις α’, γ’, δ’, ε’, στ’ (αφορά τα πρόσωπα που θα δηλωθούν ως πωλητές) και ζ’, απαιτείται η υποβολή κωδικοποιημένου ισχύοντος καταστατικού, με την τελευταία εκπροσώπηση και ο αριθμός ΓΕΜΗ του νομικού προσώπου, εφόσον είναι υπόχρεος εγγραφής στο ΓΕΜΗ.
Ειδικά: α. για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς συνυποβάλλονται: α
α. βεβαίωση εγγραφής στο Εθνικό Μητρώο Αγροτικών Συνεταιρισμών και άλλων συλλογικών φορέων του άρθρου 19 του ν. 4384/2016,αβ. πράξη συγκρότησης Διοικητικού Συμβουλίου, αγ. κατάσταση μελών, στην οποία αναφέρεται και ο ΑΦΜ κάθε παραγωγού, αδ. βεβαίωση ταμειακής μηχανής από το TAXIS, β. Για τις ομάδες και οργανώσεις παραγωγών συνυποβάλλεται, κατάσταση μελών, αρμοδίως υπογεγραμμένη από το όργανο που εκπροσωπεί την ομάδα ή οργάνωση, στην οποία αναφέρεται και ο ΑΦΜ κάθε παραγωγού.Τα δικαιολογητικά αυτά σε κάθε περίπτωση μεταβολής των στοιχείων τους, προσκομίζονται αμελλητί εκ νέου στην αδειοδοτούσα αρχή.
Το μητρώο μελών για τους συνεταιρισμούς και οι αποφάσεις αναγνώρισης από τις αρμόδιες επιτροπές του άρθρου 2 της 397/18235/16.2.2017 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β΄ 601), για τις ομάδες και τις οργανώσεις παραγωγών, αναζητούνται αυτεπαγγέλτως, εφόσον είναι δυνατόν, από την αδειοδοτούσα αρχή.
3. Ο πωλητής προκειμένου να αιτηθεί άδεια με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης (για πρώτη φορά ή ανανέωση αυτής), καθώς και κατά τη διάρκεια του χρόνου δραστηριοποίησης του, όπως και για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης, οφείλει να διατηρεί σε ισχύ και επικαιροποιημένα τα ακόλουθα στοιχεία-δικαιολογητικά, καθώς και τα δικαιολογητικά της παρ. 4, τα οποία αναζητεί σε κάθε περίπτωση αυτεπάγγελτα, εφόσον είναι δυνατόν, η αρμόδια αρχή χορήγησης της θέσης και δραστηριοποίησης:
α) Έναρξη δραστηριότητας με χρήση ΚΑΔ από τους οριζόμενους στις διατάξεις του παρόντος και ταμειακής μηχανής στο TAXIS (μετά την έκδοση των οριστικών αποτελεσμάτων και πριν την έναρξη δραστηριοποίησης του πωλητή).
β) Αποδεικτικό ενημερότητας του άρθρου 12 του ν. 4174/2013 (Α΄ 170).
γ) Βεβαίωση εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων του ν. 3874/2010, στην οποία αναγράφεται ότι ο ενδιαφερόμενος είναι επαγγελματίας αγρότης (για τον παραγωγό πωλητή).
δ) τελευταία δήλωση ΟΣΔΕ και της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης και της τελευταίας Ενιαίας Δήλωσης Καλλιέργειας/Εκτροφής ΕΛΓΑ (για τον παραγωγό πωλητή).
ε) Τα ειδικά δικαιολογητικά της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, ανάλογα με τα είδη εμπορίας (για τον παραγωγό πωλητή).
στ) Βεβαίωση ανεργίας του Ο.Α.Ε.Δ. (εφόσον είναι άνεργος και μόνο για την αρχική χορήγηση θέσης-δραστηριοποίησης) (για τον επαγγελματία πωλητή).
η) Βεβαίωση που εκδίδεται από τις Υγειονομικές Επιτροπές των Κέντρων Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.), στην οποία αναγράφεται το ποσοστό της αναπηρίας (για τον επαγγελματία πωλητή).
Το ανωτέρω υπό στοιχείο η δικαιολογητικό αφορά μόνο τους επαγγελματίες πωλητές στάσιμου εμπορίου και προσκομίζονται από τους υποψήφιους μαζί με την αίτηση συμμετοχής τους.
4. Επιπροσθέτως των ανωτέρω δικαιολογητικών, όταν η δραστηριοποίηση του παραγωγού πωλητή έχει ως αντικείμενο τη διάθεση των κάτωθι ειδών, απαιτείται να είναι σε ισχύ:
α. Για τη διάθεση αυγών, άδεια λειτουργίας ή άδεια προέγκρισης ή άδεια εγκατάστασης της πτηνοτροφικής μονάδας ή νόμιμη απαλλαγή από τη σχετική διαδικασία αδειοδότησης, σύμφωνα με το ν. 4056/2012 (Α΄ 52), καθώς και βεβαίωση ωοσκοπικού ελέγχου, σύμφωνα με τους Κανονισμούς 853/2004 (L 139/55) και 589/2008 (L 163/6). Σε κάθε περίπτωση απαιτείται επίσης η γνωστοποίηση του κωδικού εκμετάλλευσης.
β. Για τη διάθεση μελιού, επικυρωμένο φωτοαντίγραφο μελισσοκομικού βιβλιαρίου, νομίμως θεωρημένου σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 370910/ 14.5.2001 απόφαση του Υπουργού Γεωργίας (Β΄ 642).
γ. Για τη διάθεση πουλερικών και κονίκλων, άδεια λειτουργίας ή άδεια προέγκρισης ή άδεια εγκατάστασης της μονάδας σύμφωνα με το ν. 4056/2012 (Α΄ 52). Ειδικά, οι παραγωγοί, που η ετήσια παραγωγή τους δεν υπερβαίνει τα 10.000 πουλερικά ή λαγόμορφα και οι οποίοι δεν υποχρεούνται στη σφαγή σε εγκεκριμένα πτηνοσφαγεία ή σε εγκεκριμένα σφαγεία λαγομόρφων αντίστοιχα, ακολουθούν τις υποχρεώσεις που θέτει η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Περιφερειακής Ενότητας στην οποία βρίσκεται η εκμετάλλευση.
δ. Για τη διάθεση προϊόντων αλιείας, βεβαίωση σε ισχύ του Τμήματος Αλιείας της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, στην οποία αναγράφονται τα πλήρη στοιχεία του αλιευτικού σκάφους, το ιδιοκτησιακό του καθεστώς, τα χρησιμοποιούμενα αλιευτικά εργαλεία, τα είδη ψαριών που αλιεύονται, οι συνολικές ποσότητες ανά είδος, καθώς και ότι το σκάφος βρίσκεται σε λειτουργία.
ε. Για τη διάθεση αλιευμάτων υδατοκαλλιεργειών, βεβαίωση του Τμήματος Αλιείας της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, από την οποία προκύπτει ότι η μονάδα είναι σε λειτουργία και στην οποία αναφέρονται τα είδη και οι ποσότητες των παραγόμενων αλιευμάτων.
στ. Για τη διάθεση προϊόντος απόσταξης μικρών αποσταγματοποιών (διήμερων), άδεια απόσταξης του αρμόδιου τελωνείου σύμφωνα με τις παραγράφους Ε.3 και Ε.8 του άρθρου 7 του ν. 2969/2001 (Α΄ 281).
ζ. Για τη διάθεση των προϊόντων οικοτεχνίας του άρθρου 3 της 4912/120862/5.11.2015 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β΄ 2468), βεβαίωση του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Οικοτεχνίας (Κ.Η.Μ.Ο.) σε ισχύ.
η. Για τη διάθεση πολλαπλασιαστικού υλικού καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, Βεβαίωση Συνδρομής των Νομίμων Προϋποθέσεων, όπως προβλέπεται στην παρ. 3 του άρθρου 4 της αριθμ. 2078/80743/25.7.2017 απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β΄ 2679), εκτός των περιπτώσεων παραγωγής πολλαπλασιαστικού υλικού ανθοκομικών ειδών που καθορίζονται με την υπουργική απόφαση του τετάρτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 1564/1985.
θ. Για τη διάθεση εμφιαλωμένου οίνου, δήλωση συγκομιδής, δήλωση παραγωγής οίνων και γλευκών, δήλωση αποθεμάτων προηγούμενου έτους, αν υπάρχει, και αντίγραφο της δήλωσης του μικρού οινοπαραγωγού που υποβάλλεται στην αρμόδια Τελωνειακή Αρχή, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 4 της υπ’ αριθμ. ΔΕΦΚΦΒ-5026381 ΕΞ 2015/16.12.2015 (Β΄2785) Α.Υ.Ο., όπως ισχύει.
ι. Για τη διάθεση μεταποιημένων προϊόντων που δεν μεταποιούνται σε εγκατάσταση του παραγωγού, αλλά σε μη ιδιόκτητες εγκαταστάσεις, άδεια λειτουργίας ή άδεια προέγκρισης της εγκατάστασης. Επιπλέον, ο παραγωγός πρέπει ανά πάσα στιγμή να έχει διαθέσιμα τα παραστατικά στοιχεία από τα οποία προκύπτουν οι ποσότητες του προϊόντος που παραδόθηκαν στην εγκατάσταση μεταποίησης και αντίστοιχα οι τελικές ποσότητες των προϊόντων που παρέλαβε.
ια. Για τη διάθεση γαλακτοκομικών προϊόντων:
ιαα). Για τους κτηνοτρόφους που αξιοποιούν τα εθνικά μέτρα για την ιδιοπαραγωγή γαλακτοκομικών προϊόντων στην κτηνοτροφική τους εκμετάλλευση, σύμφωνα με το άρθρο 6 της 3724/162303/22.12.2014 κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων:
i) βεβαίωση της κτηνιατρικής υπηρεσίας για την καταχώριση της εν λόγω δραστηριότητας,
ii) βεβαίωση εγγραφής στο Κ.Η.Μ.Ο. για τα εν λόγω προϊόντα, σύμφωνα με την 4912/120862/5.11.2015 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,
ιαβ) Για τους κτηνοτρόφους που διαθέτουν ιδιόκτητη ή μισθωμένη εγκεκριμένη εγκατάσταση:
i) βεβαίωση της καταχώρισης της εγκατάστασης παραγωγής στη λίστα των εγκεκριμένων εγκαταστάσεων του Ενιαίου Φορέα Ελέγχων Τροφίμων (ΕΦΕΤ),
ii) αν πρόκειται για μισθωμένη εγκατάσταση, μισθωτήριο καταχωρημένο στο TAXIS.
ιαγ) Για τους κτηνοτρόφους που δεν διαθέτουν ιδιόκτητη ή μισθωμένη εγκατάσταση, αλλά παραδίδουν το γάλα σε εγκεκριμένη μονάδα, λαμβάνοντας τελικό μεταποιημένο προϊόν:
i) βεβαίωση της καταχώρισης της εγκατάστασης μεταποίησης του γάλακτος στη λίστα των εγκεκριμένων εγκαταστάσεων του ΕΦΕΤ,
ii) ιδιωτικό συμφωνητικό μεταξύ του κτηνοτρόφου και της εγκατάστασης μεταποίησης του γάλακτος.
ιαδ) Για τους ιδιοκτήτες «μικρών επιχειρήσεων» παραγωγής τυροκομικών προϊόντων - μη κτηνοτρόφους:
i) βεβαίωση του ΕΦΕΤ για τον αριθμό έγκρισης της εγκατάστασης,
ii) έναρξη επιτηδεύματος με τις μεταβολές της,
iii) υπεύθυνη δήλωση, στην οποία ο ενδιαφερόμενος δηλώνει υπεύθυνα ότι δεν διαθέτει εμπορικό κατάστημα λιανικής πώλησης των παραγόμενων προϊόντων.
ιβ) Για τη διάθεση οποιουδήποτε βιολογικού προϊόντος, οι απαραίτητες πιστοποιήσεις, σύμφωνα με τους Κανονισμούς 834/2007 (L 189), 889/2008 (L 250) και 1235/2008 (L 334) και την 2543/103240 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β΄3229), όπως ισχύουν. Στην περίπτωση αυτή και μόνο επιτρέπεται να προσθέσει την ένδειξη «βιολογικό» στην πινακίδα του.
5. Για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης ο αδειούχος υποβάλει στην αρχή έκδοσης της προκήρυξης αίτηση με τα στοιχεία της άδειάς του, τα στοιχεία α,γ,δ, ε και στ της παρ. 1, της παραγράφου 3 πλην των δικαιολογητικών των περιπτώσεων στ και η της παραγράφου 4, κατά περίπτωση, καθώς και των δικαιολογητικών που καθορίζονται από την προκήρυξη για την απόδειξη της συνδρομής των κριτηρίων μοριοδότησης, σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης.
Άρθρο 36
Βεβαίωση δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο (βραχυχρόνιες αγορές)
1. Η βεβαίωση δραστηριοποίησης έχει ετήσια διάρκεια.
2. Αρμόδια αρχή έκδοσης της βεβαίωσης είναι ο δήμος μόνιμης κατοικίας του φυσικού προσώπου ή ο δήμος που έχει έδρα το νομικό πρόσωπο.
3. Δεν επιτρέπεται η έκδοση βεβαίωσης δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου σε κατόχους θέσης δραστηριοποίησης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο). Η ταυτοποίηση γίνεται από την αρμόδια αρχή μέσω του Αριθμού Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) του αιτούντος.
4. Για την έκδοση της βεβαίωσης υποβάλλεται αίτηση στην αρμόδια αρχή από τον ενδιαφερόμενο, στην οποία αναφέρονται τα εξής:
α. Τα στοιχεία ταυτότητας.
β. Ο αριθμός φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ) του υποψηφίου.
γ. ΚΑΔ σχετικό με δραστηριοποίηση στο υπαίθριο εμπόριο και τα πωλούμενα είδη.
δ) ο αριθμός κυκλοφορίας του προς χρήση οχήματος.
5. Μαζί με την αίτηση της προηγούμενης παραγράφου συνυποβάλλονται:
α) Έναρξη δραστηριότητας και ταμειακής μηχανής από το TAXIS. Η επιβεβαίωση διενεργείται, μέσω διαλειτουργικότητας του ΟΠΣΠΑ από την αρμόδια αρχή χορήγησης της βεβαίωσης δραστηριοποίησης. Σε διαφορετική περίπτωση προσκομίζεται βεβαίωση απαλλαγής από αρμόδια φορολογική αρχή.
β) Άδεια κυκλοφορίας σε ισχύ, καθώς και Δελτίο Καταλληλότητας Τεχνικού Ελέγχου (ΚΤΕΟ) σε ισχύ, του δηλούμενου προς χρήση οχήματος.
γ) Βεβαίωση υγειονομικής καταλληλότητας από την Υγειονομική Υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας στην οποία ανήκει η Δ/νση Μεταφορών, όπου θα γίνεται ή ταξινόμηση ή η έκδοση άδειας κυκλοφορίας του οχήματος (εφόσον απαιτείται).
δ) Πιστοποιητικό υγείας σε ισχύ.
ε) Άδεια διαμονής σε ισχύ.
6. Για τα νομικά πρόσωπα που υποβάλλονται από νόμιμο εκπρόσωπό τους, αντίγραφο του ισχύοντος κωδικοποιημένου καταστατικού με την τελευταία εκπροσώπηση και ο αριθμός ΓΕΜΗ (εφόσον είναι υπόχρεος εγγραφής στο ΓΕΜΗ), τα δικαιολογητικά των εδαφίων α, β, γ της παρ. 5, καθώς και τα στοιχεία ταυτότητας ή/και άδεια διαμονής του πωλητή και το πιστοποιητικό υγείας που δηλώνεται από αυτό.
7. Για την χορήγηση βεβαίωσης δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου ετήσιας διάρκειας ρακοσυλλέκτη, υποβάλλονται μαζί με την αίτηση στην αρμόδια αρχή της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων α’ έως και ε’ της παρ. 5 του παρόντος άρθρου.
8. Δεν επιτρέπεται η ταυτόχρονη κατοχή βεβαίωσης δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου ετήσιας διάρκειας και α) θέσης δραστηριοποίησης χειροτέχνη-καλλιτέχνη, β) θέσης-δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου, γ) άδειας Κυριακάτικης Αγοράς και δ) άδειας ρακοσυλλέκτη ή βεβαίωσης δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου ετήσιας διάρκειας αποκλειστικά για ρακοσυλλέκτη.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 11
ΧΟΡΗΓΗΣΗ- ΑΝΑΝΕΩΣΗ- ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ-ΠΩΛΗΣΗ-ΑΠΩΛΕΙΑ-ΑΛΛΑΓΗ
ΑΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΕΣΗΣ - ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ
Άρθρο 37
Στοιχεία Άδειας Χορήγησης Θέσης - Δραστηριοποίησης παραγωγού υπαίθριου εμπορίου
1. Η άδεια χορήγησης θέσης-δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή φέρει την ονομασία «ΑΔΕΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΘΕΣΗΣ-ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ» ή «ΑΔΕΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΘΕΣΗΣ-ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΥ» και περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:
α. Την αρχή που κάθε φορά χορηγεί τις θέσεις-δραστηριοποιήσεις, τις αντίστοιχες ημερομηνίες και τον αριθμό κυκλοφορίας του οχήματος που χρησιμοποιεί ο κάτοχός της καθώς και την αρχή που χορηγεί την άδεια στον πωλητή.
β. Όταν πρόκειται βα) για φυσικό πρόσωπο, κατά περίπτωση, τα στοιχεία της ταυτότητας του παραγωγού ή της άδειας διαμονής, τον ΑΦΜ, τη διεύθυνση κατοικίας και ββ) για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς τα πλήρη στοιχεία του υπαλλήλου/πωλητή (τα στοιχεία της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, τον ΑΦΜ, τη διεύθυνση κατοικίας), καθώς και την έδρα του συνεταιρισμού, τον ΑΦΜ και τη ΔΟΥ.
γ. Τον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου, την αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία, στην οποία υπάγεται ο πωλητής και, όταν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο, τον ασφαλιστικό φορέα, τον αριθμό Α.Μ.Κ.Α., τον αριθμό της ταμειακής μηχανής και τον αριθμό εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών του ν. 3874/2010. Για τους αλιείς αναγράφεται και ο αριθμός του αλιευτικού σκάφους στο Εθνικό Αλιευτικό Μητρώο, σύμφωνα με τους Κανονισμούς (ΕΚ) 1224/2009 (L 343) και (ΕΕ) 404/2011 (L 112).
δ. Αν ο παραγωγός δραστηριοποιείται σε λαϊκές αγορές, τις συγκεκριμένες θέσεις εντός αυτών που κατέχει ο πωλητής, ανά ημέρα, καθώς και κάθε μεταγενέστερη μεταβολή των στοιχείων αυτών. Αν ο παραγωγός δραστηριοποιείται στο στάσιμο εμπόριο, το συγκεκριμένο σημείο δραστηριοποίησης και, αν ο παραγωγός δραστηριοποιείται στο πλανόδιο εμπόριο, την Περιφέρεια, στα όρια της οποίας επιτρέπεται να κινείται πλανοδίως.
ε. Τα παραγόμενα προϊόντα και τις συνολικές ποσότητες αυτών που πρόκειται να διατεθούν κατά τα χρονικά διαστήματα, για τα οποία χορηγείται η θέση-δραστηριοποίηση.
στ. Στις περιπτώσεις έγκρισης υποβοήθησης, πρόσληψης υπαλλήλου και αναπλήρωσης τα στοιχεία (της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, ΑΦΜ, διεύθυνση κατοικίας) των προσώπων που υποβοηθούν εργάζονται ή αναπληρώνουν τον δικαιούχο πωλητή παραγωγό πωλητή.
ζ. Τον αριθμό του παραγωγού στο Μητρώο Εμπόρων Νωπών Οπωροκηπευτικών του π.δ. 326/1998 (Α΄ 221), για τους υπόχρεους εγγραφής σε αυτό.
η. Τον κωδικό αριθμό δραστηριοποίησης (Κ.Α.Δ).
Άρθρο 38
Στοιχεία Άδειας Χορήγησης Θέσης – Δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου
1. Η άδεια χορήγησης θέσης-δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή φέρει την ονομασία «ΑΔΕΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΘΕΣΗΣ-ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑ ΠΩΛΗΤΗ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ» και περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:
α. Την αρχή που κάθε φορά χορηγεί τις θέσεις-δραστηριοποιήσεις, τις αντίστοιχες ημερομηνίες και τον αριθμό κυκλοφορίας του οχήματος που χρησιμοποιεί ο κάτοχός της καθώς και την αρχή που χορηγεί την άδεια στον πωλητή.
β. τα στοιχεία της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, τον ΑΦΜ, τη διεύθυνση κατοικίας του πωλητή
γ. Τον αριθμό φορολογικού μητρώου και την αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία, στην οποία υπάγεται ο πωλητής, τον ασφαλιστικό του φορέα και τον αριθμό Α.Μ.Κ.Α., καθώς και τον αριθμό της ταμειακής μηχανής. Για την αναγραφή των στοιχείων αυτών, απαιτείται βεβαίωση έναρξης δραστηριότητας από το TAXIS.
δ. Αν ο επαγγελματίας δραστηριοποιείται σε λαϊκές αγορές, τις συγκεκριμένες θέσεις εντός αυτών που κατέχει ο πωλητής, ανά ημέρα, καθώς και κάθε μεταγενέστερη μεταβολή των στοιχείων αυτών. Αν ο επαγγελματίας δραστηριοποιείται στο στάσιμο εμπόριο, το συγκεκριμένο σημείο δραστηριοποίησης και αν δραστηριοποιείται στο πλανόδιο εμπόριο, την Περιφέρεια, στα όρια της οποίας επιτρέπεται να κινείται πλανοδίως.
ε. Τις κατηγορίες των πωλούμενων προϊόντων.
στ. Στις περιπτώσεις έγκρισης υποβοήθησης, πρόσληψης υπαλλήλου και αναπλήρωσης, τα στοιχεία (της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, ΑΦΜ, διεύθυνση κατοικίας) των προσώπων που υποβοηθούν, εργάζονται ή αναπληρώνουν τον δικαιούχο επαγγελματία πωλητή.
ζ. Τον αριθμό του πωλητή στο Μητρώο Εμπόρων Νωπών Οπωροκηπευτικών, για υπόχρεους εγγραφής σε αυτό. Για τη συμπλήρωση των ανωτέρω στοιχείων, ο πωλητής προσκομίζει στην αρμόδια αρχή τα απαραίτητα δικαιολογητικά.
η. Τον κωδικό αριθμό δραστηριοποίησης (Κ.Α.Δ).
Άρθρο 39
Στοιχεία Άδειας Χορήγησης Θέσης δραστηριοποίησης χειροτέχνη -καλλιτέχνη
1. Η άδεια χορήγησης θέσης-δραστηριοποίησης χειροτέχνη-καλλιτέχνη φέρει την ονομασία «ΑΔΕΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΘΕΣΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΧΕΙΡΟΤΕΧΝΗ-ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΗ» και περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:
α. Την αρχή που χορηγεί την άδεια δραστηριοποίησης στον πωλητή, καθώς και την αρχή που κάθε φορά χορηγεί τις θέσεις δραστηριοποίησης και τις αντίστοιχες ημερομηνίες δραστηριοποίησης.
β. Κατά περίπτωση, βα) όταν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο τα στοιχεία της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, τον ΑΦΜ, τη διεύθυνση κατοικίας του πωλητή ββ) όταν πρόκειται για ΚοινΣεπ τα πλήρη στοιχεία του καλλιτέχνη-χειροτέχνη/πωλητή (τα στοιχεία της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, τον ΑΦΜ, τη διεύθυνση κατοικίας) και την έδρα, ΑΦΜ και ΔΟΥ και αριθμό ΓΕΜΗ της ΚοινΣεπ.
γ. Τον αριθμό φορολογικού μητρώου και την αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία, στην οποία υπάγεται ο πωλητής, τον ασφαλιστικό του φορέα και τον αριθμό Α.Μ.Κ.Α., καθώς και τον αριθμό της ταμειακής μηχανής, σε περίπτωση που έχουν σχετική υποχρέωση να φέρουν τέτοια. Για την αναγραφή των στοιχείων αυτών, απαιτείται βεβαίωση έναρξης δραστηριότητας από το TAXIS.
δ. Στις περιπτώσεις έγκρισης υποβοήθησης, πρόσληψης υπαλλήλου και αναπλήρωσης, τα στοιχεία (της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, ΑΦΜ, διεύθυνση κατοικίας) των προσώπων που υποβοηθούν, εργάζονται ή αναπληρώνουν τον δικαιούχο επαγγελματία πωλητή.
ε. Τον κωδικό αριθμό δραστηριοποίησης (Κ.Α.Δ).
Άρθρο 40
Βεβαίωση δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας υπαίθριου εμπορίου για συμμετοχή σε βραχυχρόνιες αγορές
1. Η Βεβαίωση δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας υπαίθριου εμπορίου φέρει την ονομασία: «ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΤΗΣΙΑΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑΣ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ» και περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:
α. Την αρχή που την χορηγεί, την ημερομηνία έκδοσης και λήξης ισχύος αυτής (1 ημερολογιακό έτος από την ημερομηνία έκδοσης).
β. Κατά περίπτωση, όταν πρόκειται βα) για φυσικό πρόσωπο,τα στοιχεία της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, τον ΑΦΜ, τη διεύθυνση κατοικίας του πωλητή και ββ) για νομικό πρόσωπο, τα πλήρη στοιχεία του υπαλλήλου/πωλητή (τα στοιχεία της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, τον ΑΦΜ, τη διεύθυνση κατοικίας), καθώς και την έδρα, τον ΑΦΜ, τη ΔΟΥ και τον αριθμό ΓΕΜΗ του νομικού προσώπου.
γ. Τον αριθμό φορολογικού μητρώου και την αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία, στην οποία υπάγεται ο πωλητής, τον ασφαλιστικό του φορέα και τον αριθμό Α.Μ.Κ.Α., καθώς και τον αριθμό της ταμειακής μηχανής. Για την αναγραφή των στοιχείων αυτών, απαιτείται βεβαίωση έναρξης δραστηριότητας από το TAXIS.
δ. Στις περιπτώσεις έγκρισης υποβοήθησης, πρόσληψης υπαλλήλου και αναπλήρωσης, τα στοιχεία (της ταυτότητας ή της άδειας διαμονής, ΑΦΜ, διεύθυνση κατοικίας) των προσώπων που υποβοηθούν, εργάζονται ή αναπληρώνουν τον δικαιούχο πωλητή.
ε. Τον κωδικό αριθμό δραστηριοποίησης (Κ.Α.Δ).
στ. Την αρχή που κάθε φορά χορηγεί τις θέσεις-δραστηριοποιήσεις, τις αντίστοιχες ημερομηνίες καθώς και τις βραχυχρόνιες αγορές για τις οποίες του χορηγούνται.
Άρθρο 41
Υφιστάμενες άδειες πωλητή
1. Για τους υφιστάμενους κατά την έκδοση του παρόντος κατόχους άδειας παραγωγού και επαγγελματία πωλητή, οι αρμόδιοι φορείς αναγράφουν στην άδεια την εκδούσα αρχή, την αρχική ημερομηνία έκδοσης και τον αριθμό αυτής.
Άρθρο 42
Ανανέωση άδειας δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο
Επιτρέπεται η ανανέωση της άδειας της δραστηριοποίησης για χρονικό διάστημα ίσο προς τον χρόνο της αρχικής χορήγησης. Σε περίπτωση που ο παραγωγός πωλητής επιθυμεί διαφορετικό χρόνο δραστηριοποίησης υποβάλλει σχετική δήλωση στην αρμόδια αρχή.
2. Ο πωλητής δύναται να ανανεώνει την άδεια δραστηριοποίησης είτε πρόκειται για θέση είτε για πλανόδια δραστηριοποίηση ως ακολούθως: Υποβάλλει στον φορέα όπου δραστηριοποιείται (φορέας λειτουργίας υπαίθριων αγορών, δήμος για το στάσιμο και περιφέρεια για το πλανόδιο εμπόριο) τα στοιχεία του άρθρου 37 για τον παραγωγό και του άρθρου 38 για τον επαγγελματία πωλητή, έχοντας σε ισχύ-επικαιροποιημένα τα δικαιολογητικά της παρ. 3 του άρθρου 35, πλην των στοιχείων των παραγράφων της περ. β της παρ. 1 και της περ. στ της παρ. 3 του άρθρου 35.
Ειδικά για τις λαϊκές αγορές, τα ανωτέρω υποβάλλονται στην περιφέρεια για το σύνολο των λαϊκών αγορών αυτής στις οποίες δραστηριοποιείται.
Δραστηριοποιήσεις (θέσεις και πλανόδιες) που χορηγούνται σε υφιστάμενους και νέους αδειούχους πωλητές διατηρούνται για όσο χρόνο είναι σε ισχύ η άδειά τους, καθώς και τα δικαιολογητικά της παραγράφου 3 του άρθρου 35 (παραγωγός και επαγγελματίας πωλητής) και της παραγράφου 5 του άρθρου 15 (χειροτέχνης-καλλιτέχνης).
3. Ο πωλητής, κατά τη διάρκεια της δραστηριοποίησής του, δύναται να προσθέτει προϊόντα πώλησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, υποβάλλοντας σχετική αίτηση στην αρμόδια αρχή (φορέας λειτουργίας της αγοράς, Δήμος για το στάσιμο και Περιφέρεια για το πλανόδιο εμπόριο) όπου δηλώνει α) τα προϊόντα και β) τις ποσότητες αυτών (αφορά τον παραγωγό πωλητή).
4. Η αρμόδια αρχή εγκρίνει ή απορρίπτει το αίτημα του πωλητή μετά από έλεγχο
α) της συμβατότητας των δηλούμενων προϊόντων με τα είδη εμπορίας των διατάξεων του παρόντος, καθώς και της θέσης-δραστηριοποίησης του πωλητή.
β) της δήλωσης ΟΣΔΕ και της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης και της τελευταίας Ενιαίας Δήλωσης Καλλιέργειας/Εκτροφής ΕΛΓΑ, (αφορά μόνο τον παραγωγό πωλητή).
γ) της άδειας κυκλοφορίας και της βεβαίωσης υγειονομικής καταλληλότητας από την Υγειονομική Υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας που ανήκει η Δ/νση Μεταφορών, όπου θα γίνεται ή ταξινόμηση ή η έκδοση άδειας κυκλοφορίας του οχήματος, καθώς και του Δελτίου Καταλληλότητας Τεχνικού Ελέγχου (ΚΤΕΟ), του δηλούμενου προς χρήση οχήματος.
5. Για τους χειροτέχνες-καλλιτέχνες ισχύουν τα οριζόμενα στις παρ. 1 έως 2 του παρόντος άρθρου. Μαζί με την αίτηση υποβάλλεται ηλεκτρονικά και δήλωση ότι τα στοιχεία της παρ. 5 του άρθρου 15 είναι σε ισχύ.
6. Αναγκαίος όρος για την επαναχορήγηση θέσης σε λαϊκές αγορές και στο στάσιμο εμπόριο, καθώς και πλανόδιας δραστηριοποίησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 47 του παρόντος, είναι η πώληση του 70% τουλά-χιστον της δηλωθείσας ποσότητας στο ΟΣΔΕ, που θα πιστοποιείται από το ΤΑΧΙS, μέσω διαλειτουργικότητας των Συστημάτων ΟΠΣΠΑ – ΟΣΔΕ – ΤΑΧΙS.
Αν ο παραγωγός είναι μέλος συνεταιρισμού που ασκεί εμπορική δραστηριότητα στα προϊόντα που παράγει, τα ανωτέρω ισχύουν για το 25% της δηλωθείσας ποσότητας. Σύμφωνα με την περ. στ’ παρ. 1 του άρθρου 8, του νόμου 4673/2020 ( Α 52).
Άρθρο 43
Μεταβίβαση θέσης δραστηριοποίησης & πλανόδιας δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή
1. Υφιστάμενοι κατά την έκδοση του παρόντος κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών, στάσιμου και πλανόδιου εμπορίου, καθώς και όσοι αποκτούν άδεια δραστηριοποίησης σε λαϊκές αγορές και στάσιμο εμπόριο, καθώς και πλανόδια δραστηριοποίηση μέσω προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, μεταβιβάζουν τη θέση δραστηριοποίησης και την πλανόδια δραστηριοποίηση, ως ακολούθως :
α. σε περίπτωση παύσης δραστηριοποίησης λόγω συνταξιοδότησης, θανάτου, παραίτησης ή αναπηρίας 67% τουλάχιστον, ο παραγωγός μπορεί να μεταβιβάσει τις θέσεις δραστηριοποίησης, ή την πλανόδια δραστηριοποίηση που κατείχε σε ένα από τα τέκνα ή το σύζυγό του, υπό την προϋπόθεση ότι οι νέοι κάτοχοι πληρούν τις προϋποθέσεις για την άσκηση δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή, ήτοι πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 35.
β. σε περίπτωση θανάτου του κατόχου της θέσης δραστηριοποίησης, ένα από τα ενήλικα τέκνα ή ο σύζυγός του κατόχου που απεβίωσε δύναται μέσα σε έξι (6) μήνες από την ημερομηνία του θανάτου, να υποβάλλει αίτηση για την απόκτηση της θέσης δραστηριοποίησης ή της πλανόδιας δραστηριοποίησης με τα εξής δικαιολογητικά: βα) ληξιαρχική πράξη θανάτου, ββ) πιστοποιητικό εγγυτέρων συγγενών, βγ) έγγραφες παραιτήσεις από κάθε δικαίωμα απόκτησης θέσης στο μέλλον, από των προσώπων (ενήλικων τέκνων ή του συζύγου), που δεν επιθυμούν την απόκτηση της θέσης, με θεώρηση του γνησίου της υπογραφής τους από Αρμόδια αρχή.
γ. σε περίπτωση συνταξιοδότησης, παραίτησης ή αναπηρίας, ο κάτοχος της θέσης δραστηριοποίησης ή της πλανόδιας δραστηριοποίησης και μέσα σε έξι (6) μήνες από την ημερομηνία πιστοποίησης αυτής υποβάλλει στις Αρμόδιες Αρχές του άρθρου 5 αίτηση, στην οποία δηλώνει το πρόσωπο στο οποίο θα παραχωρηθεί η θέση με συνημμένη τη βεβαίωση που εκδίδεται από τις υγειονομικές επιτροπές των Κ.Ε.Π.Α.
2. Αν η αίτηση μεταβίβασης της θέσης άσκησης δραστηριοποίησης και της πλανόδιας δραστηριοποίησης δεν υποβληθεί εντός των προθεσμιών των περιπτώσεων α’ και β’ της παρ. 1, η ισχύς της άδειας και θέσης δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης αντίστοιχα, παύουν αυτοδικαίως.
3. Το πρόσωπο που πρόκειται να αποκτήσει την θέση άσκησης δραστηριοποίησης και την πλανόδια δραστηριοποίηση υποβάλλει στις αρμόδιες αρχές, (για τις περιπτώσεις α και γ της παρ. 1,εντός της ανωτέρω οριζόμενης προθεσμίας): αίτηση-υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986, στην οποία δηλώνει ότι δεν κατέχει οποιουδήποτε τύπου άδεια ή θέση-δραστηριοποίηση υπαίθριου εμπορίου, καθώς και τα δικαιολογητικά του άρθρου 35, από τα οποία προκύπτει ότι πληροί τις προϋποθέσεις για την έκδοση άδειας και την άσκηση δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή, ήτοι τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων α’, γ’, δ’, ε’ και στ της παρ.1, και των περιπτώσεων α’ έως ε’ της παρ. 3 και της παρ. 4.
4. Ο προκάτοχος της θέσης ή της πλανόδιας δραστηριοποίησης (πλην της παραχώρησης λόγω θανάτου), για κάθε θέση ή πλανόδια δραστηριοποίηση που παραχωρεί πρέπει να έχει εξοφλήσει τις οφειλές του προς τις αρμόδιες αρχές χορήγησης της θέσης, ήτοι τους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών και το δήμο για το στάσιμο, καθώς και την περιφέρεια για το πλανόδιο εμπόριο.
5. Δεν δικαιούται νέας άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης σε λαϊκές αγορές και στάσιμο εμπόριο, καθώς και πλανόδια δραστηριοποίηση ο προκάτοχος πωλητής.
6. Ο νέος κάτοχος της άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις άσκησης δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης, δραστηριοποιείται στο εξής σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
7. Δεν επιτρέπεται η μεταβίβαση της θέσης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης άδειας σε περίπτωση απώλειας αυτών, για λόγους που αναφέρονται στις διατάξεις του παρόντος, και για όσο χρόνο διαρκεί η απώλεια.
Άρθρο 44
Μεταβίβαση άδειας και δραστηριοποίησης (θέσης-πλανόδιας) επαγγελματία πωλητή
1. Υφιστάμενοι κατά την έκδοση του παρόντος κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή, καθώς και όσοι αποκτούν άδεια δραστηριοποίησης σε λαϊκές αγορές και στάσιμο εμπόριο, καθώς και πλανόδια δραστηριοποίηση επαγγελματία πωλητή, μέσω προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, μεταβιβάζουν την άδεια με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, στάσιμο εμπόριο), καθώς και την πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο), ως ακολούθως:
α. σε περίπτωση αναπηρίας του κατόχου της σε ποσοστό 67% τουλάχιστον, εφόσον το ποσοστό αυτό διαγνωστεί μετά την αρχική χορήγηση της θέσης-δραστηριοποίησης.
β. Στο τέκνο ή τον/την σύζυγο. Ειδικά για την μεταβίβαση σε σύζυγο, απαιτείται ο γάμος να υφίσταται τουλάχιστον για δύο (2) έτη.
γ. Σε περίπτωση θανάτου του κατόχου της, τη θέση αποκτούν οι ενήλικοι νόμιμοι κληρονόμοι μέχρι α’ και β’ βαθμού συγγένειας.
2. Τα πρόσωπα, στα οποία μπορεί να μεταβιβαστεί, κατά τα ανωτέρω, η θέση δραστηριοποίηση και η πλανόδια δραστηριοποίηση, είναι, κατά σειρά προτεραιότητας, τα ενήλικα τέκνα, ο σύζυγος και οι αδελφοί του κατόχου αυτής.
3. Για την απόκτηση της άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις άσκησης δραστηριοποίησης και της πλανόδιας δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου λόγω αναπηρίας, ο κάτοχος τους, εντός προθεσμίας έξι (6) μηνών από την πιστοποίηση της αναπηρίας, υποβάλλει στις αρχές αίτηση με συνημμένα: α) βεβαίωση που εκδίδεται από τις Υγειονομικές Επιτροπές των Κέντρων Πιστοποίησης Αναπηρίας (Κ.Ε.Π.Α.), στην οποία αναγράφεται το ποσοστό της αναπηρίας, β) πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης και γ) έγγραφες παραιτήσεις από κάθε δικαίωμα απόκτησης θέσης στο μέλλον, των προσώπων που δεν επιθυμούν την απόκτηση της, με θεώρηση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια αρχή.
4. Για την απόκτηση της θέσης άσκησης δραστηριοποίησης και της πλανόδιας δραστηριοποίησης λόγω θανάτου, το πρόσωπο που πρόκειται να αποκτήσει τη θέση-δραστηριοποίηση υποβάλλει στις αρμόδιες αρχές εντός προθεσμίας έξι (6) μηνών από την ημερομηνία θανάτου του κατόχου της άδειας, αίτηση-υπεύθυνη δήλωση της παρ. 6, μαζί με τα εξής δικαιολογητικά: α) ληξιαρχική πράξη θανάτου του αδειούχου, β) πιστοποιητικό εγγύτερων συγγενών, και γ) έγγραφες παραιτήσεις από κάθε δικαίωμα απόκτησης θέσης στο μέλλον, κατά σειρά των βαθμών συγγένειας, των προσώπων (ενήλικων τέκνων, συζύγου ή/και αδελφών) που δεν επιθυμούν την απόκτηση της, με θεώρηση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια αρχή.
5. Αν η αίτηση μεταβίβασης της θέσης άσκησης δραστηριοποίησης και της πλανόδιας δραστηριοποίησης δεν υποβληθεί εντός των προθεσμιών των παραγράφων 3 και 4, η ισχύς της άδειας παύει αυτοδικαίως.
6. Το πρόσωπο που πρόκειται να αποκτήσει την άδεια με τις αντίστοιχες θέσεις άσκησης δραστηριοποίησης και την πλανόδια δραστηριοποίηση υποβάλλει στις αρμόδιες αρχές, (για τις περιπτώσεις α και γ της παρ. 1,εντός της ανωτέρω οριζόμενης προθεσμίας): αίτηση-υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986, στην οποία δηλώνει ότι δεν κατέχει οποιουδήποτε τύπου άδεια ή θέση-δραστηριοποίηση υπαίθριου εμπορίου. Επίσης, υποβάλλει τα δικαιολογητικά των προπτώσεων α’ (πλην αδ), γ’, ε’, στ’ της παρ. 1 και των περιπτώσεων α’ και β’ της παρ. 3 του άρθρου 35.
7. Ο προκάτοχος (πλην της μεταβίβασης λόγω θανάτου) πρέπει να έχει εξοφλήσει κάθε οφειλή του προς τις αρμόδιες αρχές που δραστηριοποιούνταν, ήτοι τους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών, το δήμο χορήγησης θέσης στάσιμου εμπορίου και την περιφέρεια χορήγησης πλανόδιας δραστηριοποίησης, κατά περίπτωση.
Άρθρο 45
Μεταβίβαση θέσης δραστηριοποίησης πλανόδιας δραστηριοποίησης πωλητή - Αλλαγή θέσης και πλανόδιας δραστηριοποίησης
1. Δεν επιτρέπεται η μεταβίβαση (παραχώρηση) της θέσης δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή, καθώς και η μεταβίβαση θέσης δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή με αιτία την πώληση.
2. Κάτοχος άδειας επαγγελματία πωλητή με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης ή πλανόδια δραστηριοποίηση, σε περίπτωση αλλαγής μόνιμης κατοικίας, όταν η νέα του κατοικία είναι σε διαφορετική περιφέρεια από αυτήν που δραστηριοποιείται, δύναται να ζητήσει τη δραστηριοποίησή του σε θέσεις και πλανοδίως στη νέα περιφέρεια. Η αίτηση υποβάλλεται α) για λαϊκές αγορές και πλανόδιο εμπόριο στη νέα περιφέρεια, β) για στάσιμο εμπόριο στο νέο δήμο. Οι ανωτέρω αρχές αφού εξετάσουν την αίτησή του εκδίδουν σχετική απόφαση και ενημερώνουν το πληροφοριακό σύστημα.
Επιτρέπεται, με απόφαση του φορέα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς η αμοιβαία αλλαγή θέσης μεταξύ δύο ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια λαϊκή αγορά, κατόπιν αίτησής τους, εφόσον δεν διαταράσσεται η χωροταξία της αγοράς.
Άρθρο 46
Όροι μεταβίβασης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή
1. Αρμόδια αρχή για την μεταβίβαση των υφιστάμενων κατά την έκδοση του παρόντος αδειών, καθώς και των αδειών με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, στάσιμο εμπόριο) και πλανόδιας δραστηριοποίησης (πλανόδιο εμπόριο) που χορηγήθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, είναι ο φορέας στον οποίο δραστηριοποιείται o πωλητής (φορέας λαϊκής αγοράς, δήμος για το στάσιμο εμπόριο και περιφέρεια (για το πλανόδιο εμπόριο). Ειδικά για τις λαϊκές αγορές αρμόδια αρχή δύναται να είναι και η περιφέρεια.
2. Οι ανωτέρω αρμόδιες αρχές δημιουργούν στο Πληροφοριακό Σύστημα πράξη χορήγησης θέσης-δραστηριοποίησης για τον νέο κάτοχο, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
3. Η μεταβίβαση αφορά το σύνολο των θέσεων και πλανόδιων δραστηριοποιήσεων του πωλητή, κατά περίπτωση.
4. Δεν επιτρέπεται η μεταβίβαση της άδειας δραστηριοποίησης σε περίπτωση απώλειας θέσης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης, για λόγους που αναφέρονται στις διατάξεις του παρόντος, και για όσο χρόνο διαρκεί η απώλεια.
5. Ο νέος κάτοχος υπεισέρχεται στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του προκατόχου του.
6. Δεν δικαιούται νέας άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές και στάσιμο εμπόριο) και πλανόδιας δραστηριοποίησης ο πωλητής που τις μεταβιβάζει.
7. Ο νέος κάτοχος της άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις άσκησης δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης, δραστηριοποιείται στο εξής σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
Άρθρο 47
Απώλεια δραστηριοποίησης (θέσης και πλανόδιας)– Ανάκληση άδειας
1. Λόγοι απώλειας της θέσης στο υπαίθριο εμπόριο και πλανόδιας δραστηριοποίησης είναι:
α. Η μη καταβολή από υπόχρεο της αξίας, για τη θέση (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, στάσιμο εμπόριο) για δύο συνεχόμενους μήνες, με την οποία επέρχεται αυτοδικαίως απώλεια της θέσης σε λαϊκή αγορά, αγορά χειροτεχνών – καλλιτεχνών και στάσιμο εμπόριο. Η απώλεια ισχύει για τη συγκεκριμένη θέση που του έχει χορηγηθεί στη λαϊκή αγορά, στην αγορά χειροτεχνών-καλλιτεχνών ή στο στάσιμο εμπόριο.
β. Σε περίπτωση μη καταβολής από τον πωλητή του τέλους (αξίας) για τη δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο για δύο συνεχόμενους μήνες. Η απώλεια της δραστηριοποίησης επέρχεται αυτοδικαίως και ισχύει για τη συγκεκριμένη Περιφέρεια στην οποία ο πωλητής δεν δικαιούται δραστηριοποίησης.
Ο οφειλέτης πωλητής, εφόσον εξοφλήσει την οφειλή του, εντός εξήντα (60) ημερών από την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης–δραστηριοποίησης, επαναποκτά τη θέση του στη λαϊκή αγορά και στο στάσιμο εμπόριο, καθώς και τη δραστηριοποίησή του στο πλανόδιο εμπόριο. Μετά την παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας οι θέσεις και η δραστηριοποίηση του οφειλέτη πωλητή επαναπροκηρύσσονται, για το υπόλοιπο του αρχικού χρόνου προκήρυξης, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος. Η αξία της θέσης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης καθορίζεται ανάλογα από την αρμόδια αρχή.
Εξαιρετικά οφειλές άνω των 500 ευρώ δύναται να εξοφληθούν εντός 5 μηνών, άλλως επέρχεται η απώλεια της θέσης.
γ. Ο προκάτοχος πωλητής έχει δικαίωμα συμμετοχής στην προκήρυξη, εφόσον εξοφλήσει την οφειλή του.
2. Με την οικειοθελή παραίτηση του πωλητή από την κατοχή της θέσης και τη δραστηριοποίηση, η οποία δηλώνεται εγγράφως στον φορέα που δραστηριοποιείται ο πωλητής (φορέας λειτουργίας της αγοράς, δήμος χορήγησης θέσης στάσιμου εμπορίου και Περιφέρεια χορήγησης δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο), επέρχεται αυτοδικαίως απώλεια των θέσεων που κατέχει ο πωλητής σε αγορές (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές), στο στάσιμο εμπόριο, καθώς και της δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο. Οι θέσεις και η δραστηριοποίηση του πωλητή επαναπροκηρύσσονται, για το υπόλοιπο του αρχικού χρόνου προκήρυξης, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος. Η αξία της θέσης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης καθορίζεται ανάλογα από την αρμόδια αρχή.
3. Με την Συνδρομή ειδικών όρων:
α) μη ανανέωση της θέσης δραστηριοποίησης ή της πλανόδιας δραστηριοποίησης. Η περίπτωση αφορά τη συγκεκριμένη θέση ή πλανόδια δραστηριοποίηση, για την οποία δεν έγινε η σχετική ανανέωση.
Σε περίπτωση ωστόσο κατά την οποία ο πωλητής ανανεώσει εντός 30 ημερών, διατηρεί το δικαίωμα δραστηριοποίησης στις θέσεις και στο πλανόδιο εμπόριο.
β) διάθεση άλλων προϊόντων σε σχέση με εκείνα που αντιστοιχούν στη θέση ή την πλανόδια δραστηριοποίηση που του έχει χορηγηθεί. Στην περίπτωση αυτή η απώλεια αφορά το σύνολο των θέσεων δραστηριοποίησης ή πλανόδιων δραστηριοποιήσεων.
γ) Έλλειψη δραστηριοποίησης άνω των τριάντα (30) ημερών συνολικά, εντός ενός ημερολογιακού έτους η οποία δεν οφείλεται σε: γα) ανωτέρα βία και γβ) φυσική ή άλλη καταστροφή της παραγωγής του, εξάντληση των αποθεμάτων των προϊόντων του, που οφείλεται στην πώληση αυτών, (αφορά παραγωγό πωλητή).
Σε περίπτωση που συντρέξουν οι όροι των εδαφίων γα’ ή/και γβ’, ο πωλητής υποβάλλει σχετική υπεύθυνη δήλωση, κατά περίπτωση, στον φορέα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, της αγοράς χειροτεχνών- καλλιτεχνών ή τον οικείο δήμο για στάσιμο εμπόριο.
δ) Μη πώληση των προϊόντων τους σε ποσοστό τουλάχιστον 70% επί της δηλωθείσας στο ΟΣΔΕ/ΕΛΓΑ ποσότητας (αφορά τον παραγωγό πωλητή, κατά την ανανέωση της άδειας, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 42 του παρόντος,
ε) Η Βεβαίωση παράβασης κατά τη διενέργεια ελέγχου, από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα μη έκδοσης ταμειακής απόδειξης για 3 φορές. Επιπροσθέτως, επιβάλλεται στους παραβάτες ανάκληση θέσης και δραστηριοποίησης, και απώλεια δικαιώματος συμμετοχής σε προκήρυξη θέσης δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης για 6 μήνες.
στ) Για τις περιπτώσεις των ανωτέρω περιπτώσεων β’ και γ’ και ε’, οι θέσεις και η δραστηριοποίηση του οφειλέτη πωλητή επαναπροκηρύσσονται για το υπόλοιπο του αρχικού χρόνου προκήρυξης, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος. Η αξία της θέσης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης καθορίζεται ανάλογα από την αρμόδια αρχή. Για στις περιπτώσεις α’ και δ’, οι θέσεις και η δραστηριοποίηση του οφειλέτη πωλητή επαναπροκηρύσσονται για το σύνολο του χρόνου χορήγησης.
4. Σε περίπτωση μη διατήρησης σε ισχύ και επικαιροποίησης των δικαιολογητικών της παραγράφου 2 του άρθρου 35, με την επιφύλαξη των κατωτέρω, επέρχεται αυτοδικαίως απώλεια όλων των θέσεων-δραστηριοποίησης σε λαϊκές αγορές, στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο.
Με μεταγενέστερη υποβολή των δικαιολογητικών εντός χρονικού διαστήματος ενός μηνός από την αρχική καταληκτική ημερομηνία υποβολής τους, ο πωλητής ανακτά τη θέση-δραστηριοποίηση στις λαϊκές αγορές, στο στάσιμο και το πλανόδιο εμπόριο. Σε αντίθετη περίπτωση, οι θέσεις και το δικαίωμα δραστηριοποίησης επαναπροκηρύσσονται, για το υπόλοιπο του αρχικού χρόνου προκήρυξης, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος. Η αξία της θέσης ή πλανόδιας δραστηριοποίησης καθορίζεται ανάλογα από την αρμόδια αρχή.
Ο προκάτοχος πωλητής έχει δικαίωμα συμμετοχής στην προκήρυξη της θέσης και της δραστηριοποίησης, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος.
5. Στις περιπτώσεις της παρ. 3, ο πωλητής αποκτά θέση με τη διαδικασία της προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος και εφόσον αρθεί ο λόγος απώλειας της θέσης όπως ορίζεται στην περ. ε της παρ.3.
6. Σε περίπτωση κατά την οποία ο πωλητής (παραγωγός και επαγγελματίας) ορίζει αναπληρωτή για χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τους 6 μήνες εντός δύο (2) ετών, χάνει τη θέση δραστηριοποίησης καθώς και την πλανόδια δραστηριοποίηση. Εξαιρείται η αναπλήρωση που γίνεται για λόγους που οφείλονται στο πρόσωπο του από ανώτερη βία.
7. Στις περιπτώσεις των παρ. 1 έως 4 για την απώλεια της άδειας δραστηριοποίησης, ο φορέας στον οποίο δραστηριοποιείτο ο πωλητής ενημερώνει τον πωλητή και το Πληροφοριακό Σύστημα.
8. Στις περιπτώσεις των παρ. 1 έως 4, μετά την ενημέρωση του πωλητή από τον φορέα στον οποίο δραστηριοποιούνταν (φορέας λειτουργίας αγορών, δήμος για το στάσιμο εμπόριο και Περιφέρεια για το πλανόδιο εμπόριο), ο πωλητής δεν δικαιούται δραστηριοποίησης, έως ότου επανέλθει σε αυτήν, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
9. Υφιστάμενες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, άδειες παραγωγού και επαγγελματία πωλητή, καθώς και όσες εκδίδονται σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού ανακαλούνται οριστικά μόνο στην περίπτωση θανάτου ή παραίτησης (από την άδεια και το σύνολο των δραστηριοποιήσεων) του κατόχου, με την επιφύλαξη των διατάξεων των άρθρων 43 και 44 του παρόντος νόμου, καθώς και της περίπτωσης 6β του παραρτήματος 5.
Άρθρο 48
Αναπλήρωση-υποβοήθηση πωλητή- Πρόσληψη υπαλλήλου
1.Ο πωλητής αναπληρώνεται από ενήλικο πρόσωπο ως ακολούθως:
α. παραγωγός πωλητής: Από πρόσωπο συγγένειας α΄ βαθμού ή από δηλωμένο υπάλληλο για χρονικό διάστημα έως εννέα μήνες, ανά ημερολογιακό έτος.
β. επαγγελματίας πωλητής, χειροτέχνης-καλλιτέχνης: Από πρόσωπο συγγένειας α΄ βαθμού ή από δηλωμένο υπάλληλο για χρονικό διάστημα έως έξι μήνες, ανά ημερολογιακό έτος.
γ. Πωλητής βραχυχρόνιων αγορών: Από πρόσωπο συγγένειας α’ βαθμού ή από δηλωμένο υπάλληλο.
2. Η ως άνω αναπλήρωση παρατείνεται με απόφαση του φορέα λειτουργίας, ο οποίος ελέγχει τη σχετική αίτηση, η οποία συνοδεύεται υποχρεωτικά από τα αντίστοιχα πιστοποιητικά από κέντρο πιστοποίησης αναπηρίας.
3. Ο παραγωγός πωλητής μπορεί να υποβοηθείται (με την παράλληλη παρουσία του) από πρόσωπο συγγένειας α’ βαθμού.
α. Η κατά τα ανωτέρω υποβοήθηση διαρκεί κατ’ ανώτατο χρονικό όριο έως τρείς μήνες, ανά ημερολογιακό έτος.
β. Ο επαγγελματίας πωλητής με αναπηρία τουλάχιστον 50% μπορεί να υποβοηθείται (με την παράλληλη παρουσία του) από πρόσωπο συγγένειας α’ βαθμού.
γ. Επιτρέπεται η υποβοήθηση των ανωτέρω πωλητών από ανήλικο πρόσωπο που έχει συμπληρώσει το 15ο έτος της ηλικίας του για χρονικό διάστημα έως τρεις (3) μήνες ανά ημερολογιακό έτος.
δ. Οι πωλητές δηλώνουν τα άτομα που τους αναπληρώνουν-υποβοηθούν στον φορέα που δραστηριοποιούνται (φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών, αγορών χειροτεχνών-καλλιτεχνών, δήμο για το στάσιμο εμπόριο και περιφέρεια για το πλανόδιο εμπόριο), ή το δήμο χορήγησης της βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας υπαίθριου εμπορίου, μία φορά, στην αρχή κάθε ημερολογιακού έτους ή όποτε παραστεί ανάγκη, με κοινή αίτηση πωλητή και αναπληρωτή η οποία περιέχει τα εξής στοιχεία:
δα) Τα στοιχεία ταυτότητας, τον αριθμό φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ) και τον ΑΜΚΑ του αναπληρωτή, δβ) Το χρονικό διάστημα της αναπλήρωσης, δγ) τη συγγένεια α’ βαθμού (εφόσον απαιτείται) ή τα στοιχεία της βεβαίωσης πρόσληψης του αναπληρωτή, δδ) πιστοποιητικού υγείας σε ισχύ για τον αναπληρωτή, το οποίο επισυνάπτεται στην αίτηση.
ε. Ο αρμόδιος φορέας της περίπτωσης δ’, ελέγχει αυτεπάγγελτα την οικογενειακή κατάσταση του πωλητή (στην περίπτωση δήλωσης συγγένειας α’ βαθμού), ή τα στοιχεία πρόσληψης, καθώς και την ύπαρξη ή μη πιστοποιητικού υγείας σε ισχύ του αναπληρωτή και σε θετική περίπτωση, εφόσον το χρονικό διάστημα αναπλήρωσης είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του παρόντος ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα και τους αιτούντες, χορηγώντας βεβαίωση αναπλήρωσης ή υποβοήθησης, κατά περίπτωση, στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία του φορέα, του κατόχου της θέσης-δραστηριοποίησης, καθώς και τα στοιχεία της περίπτωσης δ’ του παρόντος άρθρου.
4. Δεν επιτρέπεται η ταυτόχρονη αναπλήρωση, κατά την δραστηριοποίηση, από περισσότερους του ενός αναπληρωτή καθώς και η ταυτόχρονη δραστηριοποίηση πωλητή και του αναπληρωτή του σε διαφορετικές θέσεις-σημεία, με την επιφύλαξη της παραγράφου 6 του άρθρου 20 του παρόντος.
5. Ο πωλητής ή ο αναπληρωτής του υποχρεούνται σε αυτοπρόσωπη παρουσία κατά την δραστηριοποίηση. Το πρόσωπο που αναπληρώνει τον πωλητή είναι αποκλειστικά υπεύθυνο για την άσκηση της δραστηριοποίησης.
6. Για οποιαδήποτε μεταβολή των στοιχείων της υποβοήθησης, της αναπλήρωσης και της πρόσληψης υπαλλήλου, την ευθύνη ενημέρωσης του αρμόδιου φορέα έχει ο πωλητής.
7. Επιτρέπεται η πρόσληψη υπαλλήλων από τον πωλητή. Την πρόσληψη τους υποχρεούται να γνωστοποιήσει αυθημερόν στον φορέα που δραστηριοποιείται ή το δήμο χορήγησης της βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας υπαίθριου εμπορίου υποβάλλοντας αίτηση για την έκδοση σχετικής βεβαίωσης πρόσληψης. Σε περίπτωση σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου, ο πωλητής ενημερώνει κάθε φορά αμελλητί και για την τυχόν ανανέωσή της.
8. Ο φορέας λειτουργίας ή ο φορέας δραστηριοποίησης για το πλανόδιο και το στάσιμο εμπόριο, ελέγχει αυτεπάγγελτα τα στοιχεία της υπεύθυνης δήλωσης του υπαλλήλου, καθώς και για την ύπαρξη ή μη πιστοποιητικού υγείας σε ισχύ και σε θετική περίπτωση, ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα και χορηγεί βεβαίωση πρόσληψης στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία του φορέα καθώς και α) τα στοιχεία ταυτότητας, ο αριθμός φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ) και ο ΑΜΚΑ του υπαλλήλου β) η ημερομηνία πρόσληψης και γ) τα στοιχεία ταυτότητας και ο αριθμός φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ) του πωλητή-εργοδότη.
9. Στην περίπτωση των αγρεργατών, που απασχολούνται σε παραγωγούς αγροτικών προϊόντων και παράλληλα εργάζονται ως λιανοπωλητές στις λαϊκές αγορές, ισχύουν τα αναφερόμενα στην παρ.12 του άρθρου 7 του ν. 3232/2004 (Α΄48), όπως ισχύει.
10. Σε περίπτωση λύσης της σχέσης εργασίας, ο πωλητής υποχρεούται να ενημερώσει εντός τριών (3) ημερών τον φορέα λειτουργίας ή ο φορέας δραστηριοποίησης για το πλανόδιο και το στάσιμο εμπόριο, για την ενημέρωση του Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣΠΑ).
11. Τα ανωτέρω ισχύουν και για τους δηλωμένους πωλητές των νομικών προσώπων. Η δήλωση αναπλήρωσης υποβοήθησης υποβάλλεται από το νομικό πρόσωπο στην αρμόδια αρχή.
12. Ειδικά για τις λαϊκές αγορές η δήλωση των αναπληρωτών καθώς και η γνωστοποίηση των υπαλλήλων δύναται να διενεργηθεί στην περιφέρεια για το σύνολο των λαϊκών αγορών αυτής στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής.
Άρθρο 49
Καθορισμός τελών/αξίας δραστηριοποίησης πωλητών
Για τη δραστηριοποίηση σε θέση (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές, στάσιμο εμπόριο) και πλανοδίως (πλανόδιο εμπόριο) ισχύουν τα ακόλουθα:
α. Οι υφιστάμενοι κατά την έκδοση του παρόντος κάτοχοι άδειας πωλητές (παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές) λαϊκών αγορών, στάσιμου και πλανόδιου εμπορίου καταβάλλουν ημερήσιο τέλος (αξία θέσης) για τη δραστηριοποίηση σε λαϊκές αγορές και την κάλυψη των πάσης φύσεως λειτουργικών αναγκών της λαϊκής αγοράς. Με απόφαση του Φορέα Λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, καθορίζεται το ύψος του ημερήσιου τέλους, ο τρόπος καταβολής του και κάθε άλλο ζήτημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
Οι υπόχρεοι καταβολής του ημερήσιου τέλους στους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ δήμων του άρθρου 21 του β.δ. 24-9/20.10.1958 (Α΄ 171) για την καθαριότητα και αποκομιδή των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται από τις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ. 9 του άρθρου 13 του β.δ. 24-9/20.10.1958 ή όποια άλλη οικονομική επιβάρυνση για παρεχόμενες από τους δήμους και τις Περιφέρειες υπηρεσίες, σχετικές με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών.
β. Ο επιμερισμός των εσόδων που προκύπτουν από την καταβολή του ημερήσιου τέλους γίνεται ως εξής:
βα. Για έσοδα που εισπράττονται από τις Περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας από λαϊκές αγορές αρμοδιότητάς τους, ποσοστό 50% περιέρχεται στις οικείες Περιφέρειες και ποσοστό 50% στους δήμους, στα γεωγραφικά όρια των οποίων λειτουργούν λαϊκές αγορές, με εγγραφή στους προϋπολογισμούς τους για την αντιμετώπιση των λειτουργικών αναγκών που προκύπτουν από τη λειτουργία των λαϊκών αγορών, την προμήθεια και χρήση κινητών τηλεφώνων για την κάλυψη των αναγκών επικοινωνίας των υπηρεσιών ελέγχου και τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας. Η απόδοση του ποσού που περιέρχεται στους δήμους, γίνεται το αργότερο κάθε εξάμηνο με συντελεστές κατανομής που με τη σειρά τους υπολογίζονται με βάση τον αριθμό των πωλητών που δραστηριοποιήθηκαν στις λαϊκές αγορές κάθε δήμου κατά το προηγούμενο έτος. Οι συντελεστές κατανομής ορίζονται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, η οποία εκδίδεται μέχρι το τέλος Ιανουαρίου κάθε έτους. Το εν λόγω ποσό είναι το μοναδικό ανταποδοτικό τέλος προς τους δήμους για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών στους χώρους αυτών με τη μορφή τελών καθαριότητας, τελών κατάληψης πεζοδρομίου και χρήσης κοινόχρηστων χώρων. Στο ποσοστό αυτό δεν υπολογίζεται το αναλογούν χαρτόσημο, το οποίο είναι ενιαίο για όλη τη χώρα.
ββ. Για έσοδα που εισπράττονται από τους λοιπούς φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών, δηλαδή τους δήμους της λοιπής επικράτειας, ποσοστό 75% περιέρχεται σε αυτούς και ποσοστό 25% στην οικεία Περιφέρεια και αποδίδεται το αργότερο κάθε εξάμηνο, με απόφαση του οικείου δήμου. Το ποσό αυτό εγγράφεται ως έσοδο στους προϋπολογισμούς των αντίστοιχων Περιφερειών.
γ. Ειδικά για τη δραστηριοποίηση στο στάσιμο εμπόριο (παραγωγός, μη παραγωγός πωλητής) καταβάλλεται Τέλος (αξία) κατάληψης κοινόχρηστου χώρου. Με απόφαση του οικείου δήμου καθορίζεται το ύψος του τέλους (αξία θέσης), ο τρόπος πληρωμής και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
δ. Για τη δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο καταβάλλεται τέλος (αξία) δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο. Με απόφαση της οικείας περιφέρειας καθορίζεται το ύψος του τέλους, ο τρόπος πληρωμής και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
2. Για τους κατόχους άδειας χειροτέχνη-καλλιτέχνη, καθώς και τους πωλητές βραχυχρόνιων αγορών καταβάλλονται τέλη σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κανονισμό λειτουργίας αγοράς από τον αρμόδιο φορέα λειτουργίας.
3. Από το εισπραττόμενο τέλος από τους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών της περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, ποσοστό 2,5 % αποδίδεται στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων για την υποστήριξη λειτουργίας και τη συντήρηση του Πληροφοριακού Συστήματος για το υπαίθριο εμπόριο.
Από τα ανωτέρω εισπραττόμενα ποσά από τους φορείς λειτουργίας των αγορών χειροτεχνών-καλλιτεχνών και των βραχυχρόνιων αγορών το ποσό απόδοσης ανέρχεται στο 2%.
Προς διευκόλυνση των δευτεροβάθμιων συνδικαλιστικών οργάνων (ομοσπονδίες) των πωλητών λαϊκών αγορών, πέραν του ημερήσιου τέλους, συνεισπράττεται και συνδρομή υπέρ των οργάνων αυτών. Το ποσό της συνδρομής δεν αποτελεί δημόσιο έσοδο ή ανταποδοτικό τέλος ή έσοδο του φορέα λειτουργίας, δεν αποτελεί κλάσμα και εισπράττεται πέραν του ημερήσιου τέλους. Η απόδοσή του στις δικαιούχες οργανώσεις γίνεται με σεβασμό στην ανεξαρτησία τους από τους φορείς λειτουργίας. Έως την πρώτη εβδομάδα του Δεκεμβρίου, εκάστου έτους, με ισχύ το επόμενο έτος, οι ενδιαφερόμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις, εφόσον το επιθυμούν, καταθέτουν στους φορείς λειτουργίας αίτηση για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, στην οποία περιλαμβάνεται η απόφαση του αρμοδίου οργάνου, σύμφωνα με το καταστατικό της οργάνωσης για το ύψος της συνδρομής, ο κατάλογος των πρωτοβάθμιων φορέων – μελών τους και οι λαϊκές αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται τα πρωτοβάθμια αυτά όργανα. Το ποσό της συνδρομής, που εισπράττεται με τη διαδικασία της παρούσας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το 5% του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους.
Οι πωλητές που δεν είναι μέλη πρωτοβάθμιων σωματείων-μελών των ομοσπονδιών, με αίτησή τους στο φορέα λειτουργίας, απαλλάσσονται από την καταβολή της συνδρομής αυτής.
5. Σε περίπτωση προπληρωμής του τέλους της θέσης δραστηριοποίησης για ολόκληρο το έτος, ο φορέας θα παρέχει έκπτωση 5% επί της συνολικής αξίας.
Άρθρο 50
Απαλλαγή από τα τέλη
Ο κάτοχος θέσης δραστηριοποίησης απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή την έγκριση δραστηριοποίησης που κατέχει εφόσον συντρέχουν αποδεδειγμένα λόγοι ανωτέρας βίας.
Ειδικά ο παραγωγός πωλητής απαλλάσσεται λόγω φυσικής ή άλλης καταστροφής της παραγωγής του, καθώς και λόγω εξάντλησης των αποθεμάτων των προϊόντων του που οφείλεται στην πώληση αυτών. Για το σκοπό αυτό υποβάλλει σχετική υπεύθυνη δήλωση στο φορέα διαχείρισης της λαϊκής αγοράς και δεν έχει θέση δραστηριοποίησης για τα προϊόντα αυτά.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 12
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 51
Πληροφοριακό Σύστημα Υπαιθρίου Εμπορίου
Για την ορθή λειτουργία του υπαίθριου εμπορίου και την ορθή παρακολούθηση των χορηγούμενων αδειών υπαίθριου εμπορίου, την ανανέωση των στοιχείων αυτών, των διενεργούμενων ελέγχων και την επιβολή και είσπραξη των προστίμων τηρείται ηλεκτρονική βάση δεδομένων. Ως ηλεκτρονική βάση, που θα χρησιμοποιηθεί, ορίζεται το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης (Ο.Π.Σ.Π.Α.), το οποίο υλοποιείται από τη Γενική Διεύθυνση Ψηφιακής Πολιτικής και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και εποπτεύεται από την Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή.
2. Στο πληροφοριακό σύστημα για το υπαίθριο εμπόριο λειτουργεί ψηφιακή πλατφόρμα, η οποία διαλειτουργεί με την πλατφόρμα e-Καταναλωτής, στην οποία ο κάθε δραστηριοποιούμενος στην αγορά πωλητής εισάγει, κατά την περίοδο λειτουργίας της αγοράς, καθημερινά έως τις 07:00 π.μ., τα στοιχεία της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου. Η παράλειψη της ανωτέρω καταχώρισης επιφέρει πρόστιμο ύψους πεντακοσίων(500,00) Ευρώ και όπως ορίζεται στις διατάξεις του παρόντος για τις Κυρώσεις.
3. Στοιχεία που καταχωρούνται στην πλατφόρμα είναι τα εξής:
α) Αριθμός θέσης πωλητή, β) τιμή εκκίνησης και διαθέσιμη ποσότητα ανά προϊόν, γ) διαθέσιμη ποσότητα ανά προϊόν.
Άρθρο 52
Χρήστες Πληροφοριακού Συστήματος – Υποβολή & αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών
1. Χρήστες πληροφοριακού Συστήματος είναι οι Δήμοι, οι Περιφέρειες της Χώρας, οι πωλητές υπαίθριου εμπορίου, τα όργανα ελέγχου, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, καθώς και όσοι φορείς ορίζονται στην ΚΥΑ της παρ.4 άρθρου 63.
2. Τα δικαιώματα στη χρήση και ενημέρωση του Πληροφοριακού συστήματος, από τους χρήστες καθορίζονται από τις αρμοδιότητες αυτών, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος και όπως εξειδικεύονται στην ΚΥΑ της παρ.4 άρθρου 63.
3. Ηλεκτρονικά υποβάλλονται τα εξής δικαιολογητικά: υποβολή αιτήσεων - δικαιολογητικών – οικονομικής προσφοράς για την χορήγηση θέσης δραστηριοποίησης, πλανόδιας δραστηριοποίησης και βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας στο υπαίθριο εμπόριο.
4. Οι πράξεις που διενεργούνται ηλεκτρονικά είναι: χορήγηση αδειών θέσεων – δραστηριοποίησης, βεβαιώσεων, μεταβολή στοιχείων δραστηριοποίησης, έκδοση προκηρύξεων, καταγραφή προστίμων-παραβάσεων, καταχώριση υπαίθριων αγορών.
5. Τα δικαιολογητικά της παρ. 2 του άρθρου 35, που αφορούν στην αδειοδότηση πωλητών υπαίθριου εμπορίου αναζητούνται αυτεπάγγελτα από τις αρμόδιες αρχές, εφόσον είναι τεχνικά δυνατό.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 13
ΕΛΕΓΧΟΙ – ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ – ΚΥΡΩΣΕΙΣ
Άρθρο 53
Φορείς Ελέγχου
1. Αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος και των κατ’ εξουσιοδότησή τους εκδιδόμενων υπουργικών αποφάσεων είναι:
α. οι υπηρεσίες της Διϋπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (ΔΙΜΕΑ), του ν. 4712/2020 (Α΄ 146) σε πανελλήνια κλίμακα,
β. οι υπηρεσίες των Περιφερειών εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειάς τους,
γ. οι αρμόδιες υπηρεσίες των δήμων, εντός των διοικητικών ορίων του δήμου τους,
δ. οι υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας,
ε. οι Υπηρεσίες του Λιμενικού Σώματος στην περιοχή της δικαιοδοσίας τους,
στ. Γενική Διεύθυνση Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος.
Οι υπηρεσίες που αναφέρονται στις περιπτώσεις α΄ έως γ΄ επικουρούνται από την Ελληνική Αστυνομία στο βαθμό που τούτο παρίσταται αναγκαίο για την αποτελεσματική άσκηση των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους.
2. Οι αρμόδιες υπηρεσίες της παρ. 1 οφείλουν να συνεργάζονται μεταξύ τους σε ζητήματα συντονισμού ελέγχων και διάχυσης της πληροφορίας. Για το συντονισμό των ελέγχων αρμόδια είναι η Διϋπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς (ΔΙΜΕΑ) του ν. 4712/2020. Στη ΔΙ.Μ.Ε.Α. ανατίθεται η αρμοδιότητα της συγκρότησης μικτών κλιμακίων ελέγχου για όλη την Επικράτεια, μεταξύ των υπηρεσιών που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης προϊόντων και υπηρεσιών. Μικτά κλιμάκια μπορούν να συγκροτούν και οι αρμόδιοι Περιφερειάρχες για τις Περιφέρειές τους. Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου εφαρμόζονται με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου.
3. Από τις διατάξεις του παρόντος νόμου δεν θίγονται ή καταργούνται οι αρμοδιότητες των Υπηρεσιών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
Άρθρο 54
Υποχρεώσεις και καθήκοντα ελεγκτών
1.Τα δημόσια όργανα που διενεργούν ελέγχους κατ’ εφαρμογή του άρθρου 56, οφείλουν να επιδεικνύουν στον ελεγχόμενο τα νομιμοποιητικά έγγραφα, όπως εντολή ελέγχου, καθώς και τα έγγραφα ταυτοποίησής τους, ήτοι δελτίο υπηρεσιακής ή αστυνομικής ταυτότητας, εκτός αν από τις ειδικές διατάξεις που ισχύουν για τα όργανα αυτά προβλέπεται κάτι διαφορετικό.
2. Σε περίπτωση διαπίστωσης παράβασης, για την οποία τα ελεγκτικά όργανα του παρόντος δεν έχουν αρμοδιότητα επιβολής κύρωσης ή έχουν από κοινού με άλλη υπηρεσία, συντάσσεται έκθεση ελέγχου, η οποία αποστέλλεται αμελλητί στην αρμόδια υπηρεσία για τις περαιτέρω δικές της ενέργειες.
3. Οι υπάλληλοι των Διευθύνσεων Λαϊκών Αγορών των Γενικών Διευθύνσεων Ανάπτυξης των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, όταν διενεργούν ελέγχους στους χώρους των λαϊκών αγορών ευθύνης τους και διαπιστώνουν παραβάσεις που εμπίπτουν στις διατάξεις του ν. 4177/2013 (Α΄173) και των κατ’ εξουσιοδότησή του εκδιδομένων Κανόνων ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ., επιβάλλουν τις προβλεπόμενες κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4177/2013, εξαιρουμένων των παραβάσεων σχετικά με τρόφιμα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) στις οποίες εφαρμόζονται, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του εν λόγω άρθρου 17, από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Γ.Χ.Κ. κατόπιν των σχετικών ελέγχων που αυτές διενεργούν, οι προβλεπόμενες, κατά περίπτωση, κυρώσεις από τον εν λόγω ν. 4177/2013 και τον ν. 2969/2001.
4. Κατά τη διάρκεια των ελέγχων, οι αρμόδιοι υπάλληλοι έχουν καθήκοντα ειδικού ανακριτικού υπαλλήλου, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας.
Άρθρο 55
Υποχρεώσεις ελεγχόμενων
Οι ελεγχόμενοι υποχρεούνται:
α. να δέχονται τον έλεγχο στο χώρο επαγγελματικής δραστηριότητας, στο χώρο που τηρούνται τα έγγραφα, παραστατικά στοιχεία, στις εθνικές οδούς και στο χώρο παραγωγής, και
β. να εφοδιάζουν τον έλεγχο με τα ζητούμενα κάθε φορά αληθή στοιχεία.
Άρθρο 56
Διαδικασία ελέγχων
1. Η υπηρεσία ελέγχου είναι υποχρεωμένη να εκδίδει και να εφοδιάζει τους υπαλλήλους των κλιμακίων με πράξη «ΕΝΤΟΛΗ ΕΛΕΓΧΟΥ», στην οποία μνημονεύονται τα στοιχεία των ελεγκτών, ο χώρος άσκησης του ελέγχου και η ημερομηνία της εν λόγω εντολής.
2. Το ελεγκτικό όργανο που βεβαιώνει την παράβαση συντάσσει, εις τριπλούν, έκθεση βεβαίωσης της παράβασης, στην οποία αναγράφονται: α) τα στοιχεία της ταυτότητας του παραβάτη πωλητή, β) ο χρόνος και ο τόπος τελέσεως της παράβασης, γ) συνοπτική περιγραφή της παράβασης.
3. Η έκθεση βεβαίωσης της παράβασης, η οποία συνιστά την πράξη επιβολής της κύρωσης, υπογράφεται από το όργανο που βεβαιώνει την παράβαση και τον παραβάτη πωλητή. Εάν ο τελευταίος αρνείται να υπογράψει, γίνεται σχετική μνεία από το ελεγκτικό όργανο.
4. Σε κάθε περίπτωση η έκθεση βεβαίωσης παράβασης, κατατίθεται στο φορέα ελέγχου από τους ελεγκτές, μαζί με έκθεση ελέγχου στην οποία βεβαιώνεται ότι με βάση το Πληροφοριακό Σύστημα που αναφέρεται στα άρθρα 51 και 52, ο συγκεκριμένος ελεγχόμενος πωλητής έχει ή δεν έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση, κατά περίπτωση, και ο συνολικός αριθμός παραβάσεων του συγκεκριμένου πωλητή. Η ανωτέρω έκθεση ελέγχου αφορά σε παραβάσεις που καταχωρούνται στο Σύστημα από την έναρξη της λειτουργίας καταγραφής παραβάσεων.
5. Ειδικά, ο φορέας ελέγχου της περίπτωσης ζ΄ της παρ. 1 του άρθρου 53 διαβιβάζει την έκθεση βεβαίωσης παράβασης και την έκθεση ελέγχου στις αρμόδιες αρχές για τις περαιτέρω δικές τους ενέργειες ως εξής: α) αν πρόκειται για πρόστιμα στάσιμου εμπορίου στους δήμους που διαπιστώθηκε η παράβαση, β) αν πρόκειται για πλανόδιο εμπόριο στην οικεία Περιφερειακή Ενότητα και γ) αν πρόκειται για λαϊκές αγορές στον αρμόδιο φορέα λειτουργίας. Κατά περίπτωση ο φορέας ελέγχου ελέγχει τα αναφερόμενα και, όπου απαιτείται, προβαίνει στις νόμιμες ενέργειες με βάση τα προβλεπόμενα στο άρθρο 57 και το παράρτημα 5.
Σε περίπτωση που ο φορέας ελέγχου που επιβάλλει την κύρωση δεν έχει πρόσβαση στο Πληροφοριακό Σύστημα ενημερώνει αμελλητί τους αρμόδιους κατά περίπτωση φορείς, στην αρμοδιότητα των οποίων διαπιστώθηκε η παράβαση, προκειμένου να ενημερώσουν το εν λόγω σύστημα.
6. Αν προβλέπεται ως κύρωση η προσωρινή ή οριστική ανάκληση θέσης-δραστηριοποίησης, υποβάλλεται αναλυτική Έκθεση Ελέγχου από τους διενεργούντες τον έλεγχο ελεγκτές, προς τον άμεσα Προϊστάμενό τους, η οποία κοινοποιείται αμελλητί και στον πωλητή που τον αφορά με την επισήμανση ότι έχει δικαίωμα να υποβάλλει έγγραφο υπόμνημα με τις απόψεις του, σε προθεσμία πέντε (5) ημερών από την κοινοποίηση της εν λόγω Έκθεσης Ελέγχου.
Εξαιρετικά για τους φορείς ελέγχου των περιπτώσεων ε, στ και ζ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 53, ισχύουν όσα αναφέρονται στην παρ. 5. και η κύρωση επιβάλλεται από το ανώτερο ιεραρχικά όργανο του φορέα Ελέγχου, δηλαδή Γενικό Γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, Περιφερειάρχη, Δήμαρχο, κατά περίπτωση, ο οποίος ενημερώνει αμελλητί το Πληροφοριακό Σύστημα του άρθρου 51.
Άρθρο 57
Κυρώσεις
1. Για τις παραβάσεις του παρόντος που διαπιστώνονται σύμφωνα με το άρθρο 56, επιβάλλονται οι κυρώσεις και γίνονται οι περαιτέρω ενέργειες που προβλέπονται στο Παράρτημα 5.
2. Το ύψος του επιβληθέντος διοικητικού προστίμου μειώνεται στο ήμισυ αν ο υπόχρεος εντός είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής πράξης προβεί σε καταβολή του προστίμου. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου.
3. Αν σε διάστημα ενός έτους διαπιστωθεί ότι ο πωλητής έχει υποπέσει στην ίδια παράβαση του νόμου το πρόστιμο διπλασιάζεται.
4. Η θέση-δραστηριοποίηση ανακαλείται προσωρινά για έξι (6) μήνες, εφόσον σε διάστημα δύο (2) ετών, ο δικαιούχος πωλητής υποπέσει σε οποιαδήποτε παράβαση του νόμου για πάνω από τέσσερις (4) φορές. Αν έχει υποπέσει σε διάστημα δύο (2) ετών σε τέσσερις (4) παραβάσεις, η Υπηρεσία που καταχώρησε και βεβαίωσε την τελευταία παράβαση ενημερώνει εγγράφως τον δικαιούχο για τις επιπτώσεις της επιπλέον παράβασης. Από τα ανωτέρω εξαιρείται η παράβαση μη έκδοσης απόδειξης ταμειακής μηχανής κατά τα προβλεπόμενα στο παράρτημα 5 του παρόντος.
Η ανάκληση προσωρινή ή οριστική αφορά όλες τις θέσεις και δραστηριοποιήσεις του πωλητή.
5. Οι περιπτώσεις των παραγράφων 3 και 4 εφαρμόζονται για παραβάσεις που καταχωρούνται στο Σύστημα από την έναρξη της λειτουργίας καταγραφής παραβάσεων.
6. Οι κυρώσεις που επιβάλλονται δυνάμει του νόμου, δεν θίγουν ειδικότερα διοικητικά πρόστιμα που επιβάλλονται από τα αρμόδια όργανα για παραβάσεις των κανόνων εμπορίας και διακίνησης προϊόντων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία ή ειδικότερα μέτρα και κυρώσεις που επιβάλλονται από την κείμενη νομοθεσία περί αντιμετώπισης παρεμπορίου, φοροδιαφυγής, ασφάλειας τροφίμων, θεμάτων Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ως και την ισχύουσα νομοθεσία αρμοδιότητας των Υπηρεσιών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων. Το άρθρο 19 του ν. 4177/2013 εφαρμόζεται αναλογικά.
7. Οι φορείς λειτουργίας για παράβαση α) των παρ. 1 και 2 του άρθρου 5,, υπόκεινται σε διοικητικό πρόστιμο i) 50.000 ευρώ, αν η υπαίθρια αγορά αφορά, δήμο με πληθυσμό μέχρι 10.000 κατοίκους και ii) 100.000 ευρώ σε κάθε άλλη περίπτωση β) της παρ. 4 του άρθρου 6, υπόκεινται σε διοικητικό πρόστιμο 50.000 ευρώ.
Σε κάθε υποτροπή του φορέα λειτουργίας τα ως άνω πρόστιμα διπλασιάζονται.
8. Αρμόδια για την διαπίστωση και την επιβολή του προστίμου προς τους φορείς λειτουργίας είναι η Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή.
Άρθρο 58
Διαδικασία είσπραξης των διοικητικών προστίμων
1. Τα διοικητικά πρόστιμα βεβαιώνονται ταμειακά αφού παρέλθει άπρακτη η προθεσμία υποβολής προδικαστικής προσφυγής ή αφού εκδοθεί απόφαση επ’ αυτής που είτε απορρίπτει την προσφυγή είτε καθορίζει διαφορετικά το ύψος του προστίμου.
2. Τα διοικητικά πρόστιμα του παρόντος εισπράττονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ, ν.δ. 356/1974, Α΄ 90) και αποδίδονται ανάλογα με το φορέα που επέβαλε το πρόστιμο ως εξής:
α. αν το πρόστιμο έχει επιβληθεί από όργανο Ο.Τ.Α., αυτό αποδίδεται κατά ποσοστό 100% στον Ο.Τ.Α. α΄ ή β΄ βαθμού, τα όργανα του οποίου επέβαλαν το πρόστιμο,
β. αν το πρόστιμο έχει επιβληθεί από τα ελεγκτικά όργανα της ΔΙ.Μ.Ε.Α., αυτό εμφανίζεται κατά ποσοστό 100% στα έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού,
γ. αν το πρόστιμο έχει επιβληθεί από τα Κ.Ε.ΛΑ.Υ.Ε., αυτό εμφανίζεται κατά ποσοστό 100% στο φορέα συγκρότησης των εν λόγω κλιμακίων,
δ. σε κάθε άλλη περίπτωση, το πρόστιμο εμφανίζεται κατά ποσοστό 100% στα έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού.
Τα ανωτέρω έσοδα μπορεί να αξιοποιούνται για την ποιοτική και ποσοτική αναβάθμιση, καθ’ οιονδήποτε τρόπο των διενεργούμενων ελέγχων και την έγκυρη ενημέρωση και πληροφόρηση των πωλητών υπαίθριου εμπορίου, όπως έξοδα μετακίνησης, διοργάνωση σεμιναρίων, έκδοση πληροφοριακού υλικού κ.λπ.
Άρθρο 59
Ποινικές κυρώσεις
1. Όποιος χωρίς άδεια ασκεί εμπορική δραστηριότητα βιομηχανικών-βιοτεχνικών μη εδώδιμων προϊόντων τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον έξι (6) μηνών.
Άρθρο 60
Διοικητική και δικαστική προστασία
1. Η πράξη επιβολής διοικητικής κύρωσης υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή, η οποία ασκείται ενώπιον του οικείου Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών με έναρξη την πλήρη γνώση της από τον υπόχρεο. Η απόφαση επί της προσφυγής εκδίδεται μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την κατάθεση της προσφυγής. Για κυρώσεις που έχουν επιβληθεί από τα ελεγκτικά όργανα του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η ενδικοφανής προσφυγή ασκείται ενώπιον του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Σε κάθε περίπτωση η ενδικοφανής προσφυγή που ασκείται ενώπιον των ως άνω οργάνων, κοινοποιείται αμελλητί στο φορέα ελέγχου.
2. Η άσκηση δικαστικής προσφυγής κατά της προσωρινής ή οριστικής ανάκλησης της άδειάς, καθώς και κατά της απόφασης που εκδόθηκε επί της ενδικοφανούς προσφυγής σύμφωνα με την παρ.1, δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 14
Άρθρο 61
Υπαίθριες ψυχαγωγικές δραστηριότητες
1. Για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, όπως ενδεικτικά, πίστες αυτοκινητιδίων, μουσικές συναυλίες, επιδείξεις και άλλες καλλιτεχνικές εκδηλώσεις, που ασκούνται από φυσικά ή νομικά πρόσωπα ως εμπορικές δραστηριότητες σε εξωτερικούς χώρους, απαιτείται αυτοτελής άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας.
2. Αρμόδια αρχή για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας υπαίθριων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων είναι οι δήμοι της χώρας. Οι εν λόγω δραστηριότητες είναι διάφορες από το υπαίθριο εμπόριο και δεν υπάρχει περιορισμός στη δραστηριοποίηση των φυσικών ή νομικών προσώπων που έχουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις.
3. Για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας αυτοτελών ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, εκτός από τις ειδικότερες διατάξεις που ρυθμίζουν τις ως άνω δραστηριότητες, εξακολουθούν να ισχύουν και οι περιπτώσεις α΄, γ΄, δ΄, ε΄, στ΄, ζ΄ και η΄ της παρ. 3 του άρθρου 6 του π.δ. 12/2005 (Α΄ 10).
4. Ο χρόνος άσκησης υπαίθριων δραστηριοτήτων με ψυχαγωγικό αντικείμενο προσωρινού χαρακτήρα, σε ένα συγκεκριμένο χώρο, δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τέσσερις (4) συνεχόμενους μήνες. Σε αντίθετη περίπτωση θεωρείται ότι οι υπαίθριες δραστηριότητες με ψυχαγωγικό αντικείμενο έχουν μόνιμο χαρακτήρα και εφαρμόζονται οι αντίστοιχες διατάξεις. Οι μεμονωμένες ψυχαγωγικές δραστηριότητες ακολουθούν τους όρους και τις προϋποθέσεις των αυτοτελών ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και αρμόδια υπηρεσία για την αδειοδότηση τους είναι αυτή της κύριας δραστηριότητας.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 15
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 62
Μεταβατικές-Καταργούμενες διατάξεις
1. Οι κάτοχοι υφιστάμενων αδειών υπαίθριου εμπορίου, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, δραστηριοποιούνται στο εξής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις κάτωθι περιπτώσεις (α,β,γ) με την επιφύλαξη της παρ. 6 του παρόντος άρθρου.
α. Κάτοχοι αδειών επαγγελματία πωλητή κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, διατηρούν τις θέσεις στις λαϊκές αγορές που δραστηριοποιούνται, σύμφωνα με τα στοιχεία της άδειας τους, καθώς και τη θέση στο στάσιμο εμπόριο και την πλανόδια δραστηριοποίηση για πέντε (5) έτη, καταβάλλοντας την αξία της θέσης ή της πλανόδιας δραστηριοποίησης (τέλος), όπως ορίζεται στον κανονισμό λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, την απόφαση του δήμου και της περιφέρειας, κατά περίπτωση.
β. Για τους κατόχους αδειών παραγωγού πωλητή κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, ισχύουν τα ανωτέρω οριζόμενα στην περίπτωση α. Η διατήρηση της θέσης (λαϊκές αγορές και στάσιμο εμπόριο) και της πλανόδιας δραστηριοποίησης ισχύει για το χρονικό διάστημα που αναγράφεται στην άδεια τους. Κατά την πρώτη ανανέωση δηλώνουν τον επιθυμητό χρόνο δραστηριοποίησης, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 29.
γ. Κάτοχοι υφιστάμενων αδειών παραγωγού και επαγγελματία πωλητή, οι οποίες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος δεν έχουν ανανεωθεί, οφείλουν να ανανεώσουν αυτές εντός έξι (6) μηνών σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος από την έναρξη ισχύος του, άλλως ανακαλούνται οριστικά και αυτοδικαίως και οι κάτοχοί τους λαμβάνουν άδεια δραστηριοποίησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, μέσω προκήρυξης. Επιπροσθέτως για την ανανέωση απαιτείται να είναι ενήμεροι ως προς τις οφειλές τους στον φορέα που δραστηριοποιούνται (φορέας λειτουργίας της αγοράς, δήμο για το στάσιμο και περιφέρεια για το πλανόδιο εμπόριο).
Τα ανωτέρω δεν ισχύουν i) για όσες άδειες έχουν ανακληθεί οριστικά, σύμφωνα με διατάξεις προγενέστερου νομοθετικού πλαισίου, ii) για τις επαγγελματικές άδειες οι κάτοχοι των οποίων έχουν συνταξιοδοτηθεί λόγω γήρατος, iii) για τους παραγωγούς που υπάγονται στην περίπτωση της παραγράφου 4 του άρθρου 13 του ν. 4497/2017.
δ. Κατά τα λοιπά για τη δραστηριοποίηση των πωλητών (παραγωγών και μη παραγωγών) ισχύουν οι διατάξεις του παρόντος νόμου. Ειδικά οι υφιστάμενες άδειες επαγγελματιών ως προς τα προϊόντα πώλησης αναπροσαρμόζονται με τα οριζόμενα στην παρ. 3 και της περ. β της παρ. 4 του άρθρου 8, κατόπιν σχετικής αίτησης με τα επιλεγμένα είδη από των πωλητή.
2. Οι Περιφέρειες υποχρεούνται να προκηρύσσουν θέσεις λαϊκών αγορών για επαγγελματίες πωλητές που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές ευθύνης τους και για λιγότερες από πέντε (5) ημέρες εβδομαδιαίως. Στην περίπτωση που η ανωτέρω διαδικασία διεξήχθη δύο φορές και οι θέσεις λαϊκών αγορών παραμένουν αδιάθετες, δύναται οι ίδιες θέσεις να επαναπροκηρυχθούν από τις Περιφέρειες. Στην προκήρυξη συμμετέχουν επαγγελματίες πωλητές που δραστηριοποιούνται σε λαϊκές αγορές κάθε Περιφέρειας για λιγότερες από πέντε (5) ημέρες εβδομαδιαίως. Στις ανωτέρω περιπτώσεις, μοναδικό κριτήριο για τη μοριοδότηση είναι οι ημέρες που δεν δραστηριοποιείται ο υποψήφιος και αυτός λαμβάνει ένα (1) μόριο για κάθε ημέρα μη δραστηριοποίησής του. Σε περίπτωση ισοβαθμίας, οι υποψήφιοι κατατάσσονται με βάση το υψηλότερο οικογενειακό εισόδημα, όπως αυτό προκύπτει με βάση το τελευταίο εκκαθαριστικό σημείωμα φορολογίας εισοδήματος. Σε περιπτώσεις εκ νέου ισοβαθμίας, διενεργείται κλήρωση μεταξύ των ισοβαθμούντων.
Η προκήρυξη των θέσεων του εδαφίου α’ της παρ.1 διενεργείται από την Περιφέρεια είτε για το σύνολο των Περιφερειακών Ενοτήτων είτε ανά Περιφερειακή/ες Ενότητα/ες.
3.Θέσεις που έχουν προκηρυχθεί σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 59 του ν. 4497/2017 χορηγούνται σύμφωνα με τους όρους της Προκήρυξης που έχει εκδοθεί. Η Περιφέρεια δύναται να επαναπροκηρύξει θέσεις, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 2.
4. Χορήγηση θέσης σε λαϊκή αγορά.
α. Σε υφιστάμενους αδειούχους οι οποίοι δραστηριοποιούνται, σύμφωνα με τα στοιχεία της άδειάς τους σε λαϊκή αγορά, χωρίς να τους έχει αποδοθεί η θέση που κατέχουν με διοικητική πράξη σύμφωνα με :
-νομοθετικό πλαίσιο προγενέστερο του ν. 4497/2017
-το άρθρο 101 του νόμου 4605/2019
-το άρθρο 35 του νόμου 4497/2017,
χορηγείται θέση με διοικητική πράξη του φορέα διαχείρισης της λαϊκής αγοράς ως ακολούθως :
β. Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη ή Δημάρχου (ανάλογα με το φορέα λειτουργίας) συγκροτούνται πενταμελείς επιτροπές, που αποτελούνται από τρία (3) μέλη του φορέα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς και ορίζονται από τον Περιφερειάρχη ή τον Δήμαρχο και δύο (2) εκπροσώπους των πωλητών, έναν παραγωγό και έναν επαγγελματία, που υποδεικνύονται από τα συλλογικά όργανα των πωλητών κατόπιν πρόσκλησης του φορέα λειτουργίας.
γ. Η ανωτέρω επιτροπή καταγράφει τους πωλητές της παρ. α΄ και καταρτίζει προσωρινό πίνακα, σύμφωνα με τον Πίνακα του Παραρτήματος 3 του παρόντος ο οποίος αναρτάται στη λαϊκή αγορά, καθώς και στην ιστοσελίδα του φορέα λειτουργίας. Τυχόν ενστάσεις υποβάλλονται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από και εξετάζονται από την ίδια επιτροπή. Μετά την εξέταση των ενστάσεων αναρτάται, ως ανωτέρω, ο οριστικός Πίνακας καταγραφής. Ακολουθεί μοριοδότηση των πωλητών από την Επιτροπή, με κριτήρια εξής : γα) παλαιότητα άδειας (αφορά στο έτος έκδοσης της άδειας) 5 μόρια, ανά έτος παλαιότητας, γβ) ενημερότητα άρθρου 12 του ν. 4174/2013 (Φορολογική ενημερότητα) 30 μόρια. Για την απόδειξη των ανωτέρω ο πωλητής υποβάλλει στο φορέα λειτουργίας με αίτησή του αντίγραφο της άδειάς του, καθώς και τις ενημερότητες εντός προθεσμίας που καθορίζει ο φορέας λειτουργίας από την ημερομηνία ανάρτησης του οριστικού πίνακα. Ο υποψήφιος οφείλει να είναι ασφαλιστικά και φορολογικά ενήμερος μέχρι και την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων.
δ. Σύμφωνα με τη μοριοδότηση η Επιτροπή καταρτίζει πίνακα με τους πωλητές σε φθίνουσα σειρά προτεραιότητας, καθώς και τη θέση τους. Σε περίπτωση ισοβαθμίας διενεργείται δημόσια κλήρωση. Στον πίνακα περιλαμβάνονται και οι κενές θέσεις (θέσεις που δεν κατέχει πωλητής). Οι πωλητές, κατά σειρά προτεραιότητας επιλέγουν από τον πίνακα θέση στην αγορά. Η Επιτροπή καταρτίζει πίνακα στον οποίο αναγράφονται οι πωλητές με τις θέσεις επιλογής τους. Μετά και την εξέταση τυχόν ενστάσεων η Επιτροπή καταρτίζει οριστικό πίνακα, σύμφωνα με τον οποίο ο φορέας λειτουργίας χορηγεί με απόφασή του θέση στους πωλητές.
ε. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας σε κάθε λαϊκή αγορά όλοι οι δραστηριοποιούμενοι πωλητές κατέχουν θέση που τους έχει χορηγηθεί με διοικητική πράξη. Οι θέσεις αυτές είναι αριθμημένες από τον φορέα λειτουργίας ο οποίος καταρτίζει το τοπογραφικό διάγραμμα της αγοράς.
5. Δεν επιτρέπεται η προκήρυξη για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης επαγγελματιών πωλητών σε λαϊκές αγορές, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 27 έως 30, χωρίς προηγουμένως να έχει διενεργηθεί η διαδικασία των παραγράφων 2, 3 και 4 του παρόντος άρθρου.
6. Σε περίπτωση που τα οριζόμενα στις παρ. 2, 3 και 4, δεν έχουν ολοκληρωθεί εντός έξι (6) μηνών από την έκδοση του παρόντος, όλες οι θέσεις της λαϊκής αγοράς προκηρύσσονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.
7. Κάτοχοι αδειών-θέσης χειροτέχνη-καλλιτέχνη που χορηγήθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4497/2017, δραστηριοποιούνται σε θέση αγοράς χειροτεχνών – καλλιτεχνών του οικείου δήμου συμμετέχοντας στην προκήρυξη δήμου. Εναλλακτικά η τοποθέτηση γίνεται με απόφαση του δήμου χορήγησης της άδειας-θέσης χωρίς να απαιτείται η συμμετοχή σε προκήρυξη, με καταβολή του τέλους της θέσης, όπως ορίζεται στον κανονισμό της αγοράς. Στην περίπτωση αυτή η έναρξη της δραστηριοποίησης και η επαναχορήγηση (ανανέωση) της θέσης τους διενεργούνται ταυτόχρονα με όσους λαμβάνουν για πρώτη φορά θέση μέσω προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
8. Υφιστάμενοι, κατά την έναρξη ισχύος των διατάξεων του παρόντος, κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών, δύνανται να αιτηθούν στην αρμόδια αρχή του άρθρου 5 την μετατροπή της άδειάς τους σε επαγγελματία πωλητή ως ακολούθως :
α) Αρμόδια αρχή για την μετατροπή της άδειας είναι ο δήμος μόνιμης κατοικίας του πωλητή. Ειδικά για τους παραγωγούς των οποίων ο δήμος μόνιμης κατοικίας ανήκει στην Περιφέρεια Αττικής ή δραστηριοποιούνται, σύμφωνα με τα στοιχεία της άδειάς τους, σε λαϊκές αγορές Περιφέρειας Αττικής αρμόδια αρχή είναι η Περιφέρεια Αττικής. Επίσης, για τους παραγωγούς των οποίων δήμος μόνιμης κατοικίας ανήκει στην Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης ή δραστηριοποιούνται σύμφωνα με τα στοιχεία της άδειάς τους σε λαϊκές αγορές της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αρμόδια αρχή είναι η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας.
β) Μαζί με την αίτησή του ο πωλητής υποβάλλει στην αρμόδια αρχή και υπεύθυνη δήλωση ότι δεν έχει οικονομικές εκκρεμότητες αναφορικά με την καταβολή των τελών του άρθρου 49. Οι αρμόδιες αρχές θεώρησης οφείλουν να εξετάσουν το αληθές της δήλωσης αυτής.
γ) Κατά την μετατροπή της άδειας τα προϊόντα εμπορίας δεν μεταβάλλονται, αλλά προσαρμόζονται στις κατηγορίες προϊόντων των επαγγελματιών πωλητών.
δ) Μετά την μετατροπή της άδειας σε επαγγελματική, οι πωλητές δραστηριοποιούνται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περίπτωση α’ της παρ. 1 του παρόντος.
9. Για τις ειδικές περιπτώσεις υφιστάμενων αγορών ορίζονται τα εξής:
α) Οι Κυριακάτικες αγορές που λειτουργούν κατά τη δημοσίευση του παρόντος, με Κανονισμό Λειτουργίας που έχει εκδοθεί με βάση προγενέστερο θεσμικό πλαίσιο, εξακολουθούν να λειτουργούν ως έχουν. Σε περίπτωση που κριθεί απαραίτητο, ο Κανονισμός Λειτουργίας συμπληρώνεται, ώστε να εξασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς.
β) Ο κάτοχος άδειας πωλητή Κυριακάτικης Αγοράς, σύμφωνα με προγενέστερες του παρόντος νόμου διατάξεις, δραστηριοποιείται στις Κυριακάτικες αγορές για τις οποίες του έχει χορηγηθεί η άδεια, η οποία ισχύει έως την συνταξιοδότησή του.
Ομοίως ο κάτοχος άδειας ρακοσυλλέκτη δραστηριοποιείται στις αγορές ρακοσυλλεκτών για τις οποίες του έχει χορηγηθεί η άδεια, η οποία ισχύει έως την συνταξιοδότησή του.
10. Υφιστάμενες υπαίθριες αγορές κατά τη δημοσίευση του παρόντος, οι οποίες δεν ανήκουν στις κατηγορίες της παρ. α του άρθρου 2 καταργούνται αυτοδικαίως εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
11. Με απόφαση της Περιφέρειας Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας η οποία οφείλει να εκδοθεί εντός 6 μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, καθορίζεται η διάρθρωση της υπηρεσίας που θα έχει τις αρμοδιότητες του φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών των δήμων που ανήκουν στην Περιφέρεια Αττικής και τη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης αντίστοιχα. Από την έκδοση της απόφασης αυτής καταργείται το άρθρο 84 του ν. 4314/2014 (Α΄ 265)
12. Οι αδειούχοι που δραστηριοποιούνται 6 ημέρες και λαμβάνουν επίδομα Κοινωνικής αλληλεγγύης, δεν δικαιούνται να ανανεώσουν την άδεια τους μετά τη λήξη της.
13. Τα άρθρα 1 έως 60 του ν. 4497/2017 «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων, εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις» (Α΄ 171) καταργούνται.
Άρθρο 63
Εξουσιοδοτικές διατάξεις
1. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, μπορεί να προστίθενται ή να αφαιρούνται πωλούμενα είδη πέραν των προαναφερομένων στο άρθρο 8, σε περίπτωση αυξημένης ζήτησης προϊόντων, ανεπάρκειας αγοράς και παραγωγής νέων προϊόντων.
2. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων εξειδικεύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις αδειοδότησης των καντινών σε ιδιωτικό χώρο.
3. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων καθορίζονται οι τεχνικές προδιαγραφές της άδειας χορήγησης θέσης-δραστηριοποίησης πωλητή (παραγωγού και επαγγελματία πωλητή, χειροτέχνη καλλιτέχνη), καθώς και της βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας στο υπαίθριο εμπόριο.
4. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων ρυθμίζεται η λειτουργία και οι όροι χρήσης και κάθε σχετικό θέμα με το Πληροφοριακό Σύστημα, καθώς και κάθε σχετικό θέμα με τη λειτουργία της ηλεκτρονικής πλατφόρμας λαϊκής αγοράς.
5.Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής μπορεί να θεσπίζονται όροι και προϋποθέσεις δραστηριοποίησης των κατόχων αδειών υπαίθριου εμπορίου σε χώρους αρμοδιότητας των Οργανισμών Λιμένων, Λιμενικών Ταμείων, σε μαρίνες του Ε.Ο.Τ, σε πλοία και σε μόνιμα αγκυροβολημένα πλοία ή πλωτά μέσα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
6. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων και των κατά περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών εξειδικεύονται οι υποχρεώσεις των ελεγκτικών οργάνων του άρθρου 53 και δίνονται κατευθυντήριες γραμμές για την άσκηση των ελέγχων.
7. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων ορίζονται το περιεχόμενο της εντολής ελέγχου σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 56 καθώς και της έκθεσης βεβαίωσης παράβασης της παρ.2 του άρθρου 56.
Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α Τ Α
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 –
ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΠΛΑΝΟΔΙΑΣ ΔΡΑΣΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (ΦΥΣΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ)
| α/α | ΚΡΙΤΗΡΙΟ | ΜΟΡΙΑ |
1 |
ΗΛΙΚΙΑ |
40 μόρια για όσους είναι κάτω των 30 ετών,30 μόρια για όσους είναι 30 έως 35 ετών20 μόρια για όσους είναι 36-41 ετών |
2 |
ΠΟΛΥΤΕΚΝΙΑ |
30 μόρια (από 4 τέκνα και άνω)20 μόρια (3 τέκνα) |
3 |
ΤΙΤΛΟΙ ΣΠΟΥΔΩΝ |
Τριτοβάθμια εκπαίδευση : 20 μόρια (από ελληνικό ή ισότιμο αναγνωρισμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα της αλλοδαπής) Δευτεροβάθμια εκπαίδευση : 10 μόρια Υποχρεωτική εκπαίδευση : 5 μόρια |
| 4 | ΕΝΤΟΠΙΟΤΗΤΑ | Σε περίπτωση κατά την οποία, ο παραγωγός διατηρεί το σύνολο των γεωργικών εκμεταλλεύσεων εντός της περιφέρειας στην οποία αιτείται θέση για λαϊκή αγορά ή/και πλανόδια δραστηριοποίηση ή εντός της περιφερειακής ενότητας σε δήμο της οποίας αιτείται θέση στο στάσιμο εμπόριο : 10 μόρια |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 –
ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΠΛΑΝΟΔΙΑΣ ΔΡΑΣΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑ ΠΩΛΗΤΗ (ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑ) ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
| α/α | ΚΡΙΤΗΡΙΟ | ΜΟΡΙΑ |
1 |
ΑΝΕΡΓΙΑ |
Έως 12 μήνες : 20 μόρια Πάνω από 12 μήνες: 10 μόρια |
2 |
ΗΛΙΚΙΑ |
30 μόρια για όσους είναι κάτω των τριάντα ετών20 μόρια για όσους ανήκουν στην ηλικία 30-35 |
3 |
ΤΙΤΛΟΙ ΣΠΟΥΔΩΝ |
Τριτοβάθμια εκπαίδευση : 20 μόρια (από ελληνικό ή ισότιμο αναγνωρισμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα της αλλοδαπής) Δευτεροβάθμια εκπαίδευση : 10 μόρια Υποχρεωτική εκπαίδευση : 5 μόρια |
| 4 | ΠΟΛΥΤΕΚΝΙΑ | 30 μόρια (από 4 τέκνα και άνω)20 μόρια (3 τέκνα) |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 –
ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΠΩΛΗΤΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ
ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΥ 4γ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 62
-
ΑΡΙΘΜΟΣ ΘΕΣΗΣ ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΠΩΛΗΤΗ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3Α
ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΜΕ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΚΑΙ ΝΕΕΣ ΑΔΕΙΕΣ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΠΛΑΝΟΔΙΑΣ ΔΡΑΣΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑ ΠΩΛΗΤΗ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
| α/α | ΚΡΙΤΗΡΙΟ | ΜΟΡΙΑ |
1 |
Ημέρες δραστηριοποίησης | Ανά ημέρα μη δραστηριοποίησης: 1 μόριο |
2 |
Εντοπιότητα (παραγωγός) |
Σε περίπτωση κατά την οποία ο παραγωγός διατηρεί το σύνολο των γεωργικών εκμεταλλεύσεων εντός της περιφέρειας στην οποία αιτείται θέση για λαϊκή αγορά ή/και πλανόδια δραστηριοποίηση ή εντός της περιφερειακής ενότητας σε δήμο της οποίας αιτείται θέση στο στάσιμο εμπόριο:10 μόρια |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 –
ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΓΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΘΕΣΗΣ ΧΕΙΡΟΤΕΧΝΗ-ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΗ
| α/α | ΚΡΙΤΗΡΙΟ | ΜΟΡΙΑ |
1 |
ΗΛΙΚΙΑ |
10 μόρια για όσους είναι κάτω των 35 πέντε ετών30 μόρια για όσους είναι κάτω των 30 ετών20 μόρια για όσους ανήκουν στην ηλικία των 30-35 ετών10 μόρια για όσους ανήκουν στην ηλικία 36-41 ετών |
2 |
ΠΟΛΥΤΕΚΝΙΑ |
10 μόρια (από 3 τέκνα και άνω) |
3 |
ΤΙΤΛΟΙ ΣΠΟΥΔΩΝ |
Τριτοβάθμια εκπαίδευση : 20 μόρια (από ελληνικό ή ισότιμο αναγνωρισμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα της αλλοδαπής) Δευτεροβάθμια εκπαίδευση : 10 μόρια Υποχρεωτική εκπαίδευση : 5 μόρια |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 -
ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ
1.Παραβάσεις σχετικά με τη δραστηριοποίηση στο υπαίθριο εμπόριο, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου οι οποίες ελέγχονται και βεβαιώνονται από τους φορείς ελέγχου του άρθρου 53.
Α. Παραβάσεις που αφορούν στην δραστηριοποίηση του πωλητή.
Λαϊκές Αγορές, Αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών– Στάσιμο εμπόριο – Πλανόδιο εμπόριο
Δραστηριοποιούμενοι :
-κάτοχος θέσης-δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή
-κάτοχος θέσης-δραστηριοποίησης επαγγελματία πωλητή
-χειροτέχνης καλλιτέχνης
| Διαπίστωση κατά τον έλεγχο : δραστηριοποίηση σε θέση ή πλανοδίως για την οποία έχει λήξη η ισχύς χορήγησης | |||
| α/α | ΠΑΡΑΒΑΣΗ | ΚΥΡΩΣΗ | ΕΠΙΒΟΛΗ ΚΥΡΩΣΗΣ |
1 |
Δραστηριοποίηση σε θέση ή πλανόδια δραστηριοποίηση που δεν είναι σε ισχύ |
1.000 ευρώ |
Η παράβαση και η κύρωση διαπιστώνονται και βεβαιώνονται/επιβάλλονται :-είτε κατά τον έλεγχο, από τα όργανα ελέγχου με χρήση του Πληροφοριακού Συστήματος (σε περίπτωση που είναι αναγκαία), -είτε μεταγενέστερα από τον Φορέα ελέγχου, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος ή/και σε συνεννόηση με την αρμόδια αρχή χορήγησης της θέσης. |
Βραχυχρόνιες αγορές
| α/α | ΠΑΡΑΒΑΣΗ | ΚΥΡΩΣΗ | ΕΠΙΒΟΛΗ ΚΥΡΩΣΗΣ |
1 |
Ο πωλητής ο οποίος δεν δικαιούται να συμμετέχει σε βραχυχρόν\ια αγορά, καθώς δεν συμπεριλαμβάνεται στην απόφαση του φορέα λειτουργίας | 1.000 ευρώ |
Η παράβαση διαπιστώνεται και η κύρωση βεβαιώνεται και επιβάλλεται από τα Όργανα Ελέγχου. |
Β. Παραβάσεις που αφορούν στην διάθεση/πώληση προϊόντων
| α/α | ΠΑΡΑΒΑΣΗ | ΚΥΡΩΣΗ | ΕΠΙΒΟΛΗ ΚΥΡΩΣΗΣ – ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΦΟΡΕΑ ΕΛΕΓΧΟΥ |
1 |
Πώληση προϊόντων μη αναγραφομένων στην άδεια του πωλητή Πώληση μεγαλύτερης ποσότητας από τη δηλούμενη από παραγωγό Διάθεση άλλων προϊόντων σε σχέση με εκείνα που αντιστοιχούν στη θέση για την οποία χορηγήθηκε η άδεια |
500 ευρώ 500 ευρώ 500 ευρώ |
Οι παραβάσεις και οι κυρώσεις διαπιστώνονται και βεβαιώνονται/επιβάλλονται :κατά τον έλεγχο, από τα όργανα ελέγχου με χρήση του Πληροφοριακού Συστήματος (σε περίπτωση που είναι αναγκαία), Ενημέρωση από το Φορέα Ελέγχου των αρμόδιων αρχών (φορέας λειτουργίας λαϊκής αγοράς, δήμος, περιφέρεια για στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο αντίστοιχα) όπου δραστηριοποιείται ο πωλητής, για έλεγχο της δραστηριοποίησής του. Ενημέρωση από το Φορέα Ελέγχου των αρμόδιων αρχών (φορέας λειτουργίας λαϊκής αγοράς, δήμος, περιφέρεια για στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο αντίστοιχα) όπου δραστηριοποιείται ο πωλητής, για έλεγχο της δραστηριοποίησής του. |
2 |
Διάθεση προϊόντων χωρίς παραστατικάΔιάθεση προϊόντων των οποίων τα παραστατικά δεν φέρουν ή έχουν φέρουν ανακριβείς ή ελλιπείς ενδείξεις | 1.000 ευρώ 500 ευρώ |
Οι παραβάσεις και οι κυρώσεις διαπιστώνονται και βεβαιώνονται/επιβάλλονται :κατά τον έλεγχο, από τα όργανα ελέγχου με χρήση του Πληροφοριακού Συστήματος (σε περίπτωση που είναι αναγκαία), |
3 |
Διάθεση απομιμητικών προϊόντων | 1.000 ευρώ |
-//- |
4 |
Έλλειψη ταμειακής μηχανής από υπόχρεο |
Ανάκληση δραστηριοποίησης σε όλη την επικράτεια για 2 έτη |
-//- |
5 |
Απουσία διακριτικής σήμανσης παραγωγού- επαγγελματίαΑναληθής σήμανση παραγωγού - επαγγελματία |
500 ευρώ 500 ευρώ |
-//- |
6 |
Μη τοποθέτηση ζυγού σε εμφανές σημείο.Χρήση μη εγκεκριμένων ή ελαττωματικών μέτρων, ζυγών και σταθμών κατά τη ζύγιση και τη στάθμιση των προϊόντων. Μη τοποθέτηση πινακίδας σε κάθε προϊόν με τις ενδείξεις της τιμής πώλησης, ή της ποιότητας, ή της προέλευσης Αναγραφή αναληθούς ποιότητας ή προέλευσης Μη έκδοση απόδειξης ταμειακής μηχανής Μη έκδοση ταμειακής απόδειξης για 3 φορές |
500 ευρώ 500 ευρώ 1.000 ευρώ 1.000 ευρώ 1.000 ευρώΑ) Ανάκληση θέσης και δραστηριοποίησης, και απώλεια δικαιώματος συμμετοχής σε προκήρυξη θέσης για 6 μήνες, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος (για τους παραγωγούς πωλητές)Β) Ανάκληση άδειας θέσης και δραστηριοποίησης, και απώλεια δικαιώματος συμμετοχής σε προκήρυξη άδειας δραστηριοποίησης για 6 μήνες, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος (για τους επαγγελματίες πωλητές) |
-//- |
Γ. Παραβάσεις που αφορούν στη χωρική ισχύ της δραστηριοποίησης του πωλητή.
| α/α | ΠΑΡΑΒΑΣΗ | ΚΥΡΩΣΗ | ΕΠΙΒΟΛΗ ΚΥΡΩΣΗΣ |
1 |
Δραστηριοποίηση σε λαϊκή αγορά για την οποία δεν έχει χορηγηθεί θέση δραστηριοποίησης πωλητή λαϊκών αγορώνΑυθαίρετη αλλαγή χώρου δραστηριοποίησης εντός λαϊκής αγοράς (προϋποθέτει την ύπαρξη τοπογραφικού και την αρίθμηση των θέσεων πώλησης)Επέκταση εγκατάστασης πώλησης πέραν της εγκεκριμένης σε λαϊκή αγορά | 500 ευρώ 1.000 ευρώ 1.000 ευρώ |
Οι παραβάσεις και οι κυρώσεις διαπιστώνονται και βεβαιώνονται/επιβάλλονται :κατά τον έλεγχο, από τα όργανα ελέγχου με χρήση του Πληροφοριακού Συστήματος (σε περίπτωση που είναι αναγκαία), |
2 |
Δραστηριοποίηση από πωλητή υπαίθριου στάσιμου εμπορίου σε σημείο που δεν του έχει χορηγηθεί ως θέση δραστηριοποίησηςΕπέκταση εγκατάστασης πώλησης πέραν της εγκεκριμένης από πωλητή στάσιμου εμπορίου | 500 ευρώ 500 ευρώ |
-//- |
3 |
Δραστηριοποίηση από χειροτέχνη καλλιτέχνη σε σημείο που δεν του έχει χορηγηθεί ως θέση δραστηριοποίησης |
500 ευρώ |
-//- |
4 |
Δραστηριοποίηση από πωλητή πλανόδιου εμπορίου σε Περιφέρεια για την οποία δεν του έχει χορηγηθεί πλανόδια δραστηριοποίηση | 500 ευρώ |
-//- |
Δ. Ειδικές περιπτώσεις
| α/α | ΠΑΡΑΒΑΣΗ | ΚΥΡΩΣΗ | ΕΠΙΒΟΛΗ ΚΥΡΩΣΗΣ |
1 |
Άρνηση – παρεμπόδιση ελέγχου |
500 ευρώ |
Οι παραβάσεις και οι κυρώσεις διαπιστώνονται και βεβαιώνονται/επιβάλλονται :κατά τον έλεγχο, από τα όργανα ελέγχου με χρήση του Πληροφοριακού Συστήματος (σε περίπτωση που είναι αναγκαία), |
2 |
Πώληση προϊόντων πέραν του ωραρίου | 500 ευρώ |
-//- |
3 |
Μη τήρηση του πληθυσμιακού κριτηρίου της παρ.2 του άρθρου 25 από πωλητή πλανόδιου εμπορίου |
1.000 ευρώ |
-//- |
4 |
Δραστηριοποίηση υπαλλήλου χωρίς (βεβαίωση) πρόσληψης | 1.000 ευρώ |
-//- |
5 |
Αναπλήρωση -υποβοήθηση χωρίς σχετική (βεβαίωση) δήλωση στην αρμόδια αρχή | 500 ευρώ |
-//- |
6 |
Ταυτόχρονη δραστηριοποίηση κατά την ίδια ημέρα πωλητή και αναπληρωτή σε διαφορετικές θέσεις -δραστηριοποιήσεις | 1.000 ευρώ |
-//- |